{"id":141720,"date":"2016-07-28T07:25:47","date_gmt":"2016-07-28T10:25:47","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=141720"},"modified":"2016-07-28T07:25:47","modified_gmt":"2016-07-28T10:25:47","slug":"uniao-tem-deixado-obrigacoes-com-seguranca-publica-para-estados-e-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/uniao-tem-deixado-obrigacoes-com-seguranca-publica-para-estados-e-municipios\/","title":{"rendered":"Uni\u00e3o tem deixado obriga\u00e7\u00f5es com seguran\u00e7a p\u00fablica para Estados e Munic\u00edpios"},"content":{"rendered":"

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Dyelle Menezes<\/i><\/p>\n

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O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) apontou como \u201cpreocupante\u201d o fato de a Uni\u00e3o estar se retirando paulatinamente da assun\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00f5es, fazendo incidir maior \u00f4nus sobre os estados no que diz respeito \u00e0 seguran\u00e7a p\u00fablica no pa\u00eds. A Corte tamb\u00e9m encontrou problemas de transpar\u00eancia e da falta de dados estat\u00edsticos sobre o tema.<\/p>\n

\"seguran\u00e7a<\/a>\u201cA participa\u00e7\u00e3o relativa da Uni\u00e3o nos gastos em seguran\u00e7a caiu no per\u00edodo sob an\u00e1lise. Entre 2010 e 2014, ocorreu redu\u00e7\u00e3o de 38% dos disp\u00eandios da Uni\u00e3o. Em contrapartida, os desembolsos estaduais aumentaram cerca de 28% e os municipais mais do que duplicaram no mesmo per\u00edodo (aumento de aproximadamente 123%)\u201d, destacou o relat\u00f3rio do Tribunal.<\/p>\n

Quanto ao panorama or\u00e7ament\u00e1rio e financeiro, apesar do crescimento de 19,12% ocorrido nos gastos com seguran\u00e7a p\u00fablica em 2014 comparativamente ao ano de 2010, considerando-se as despesas de todos os entes federados, o TCU constatou que n\u00e3o h\u00e1 como avaliar, por exemplo, se esse aumento deu-se em investimentos ou em despesas correntes (pessoal e encargos sociais).<\/p>\n

O problema acontece em raz\u00e3o da falta de padroniza\u00e7\u00e3o na classifica\u00e7\u00e3o funcional dos disp\u00eandios dos estados e munic\u00edpios na \u00e1rea de seguran\u00e7a, que dificulta o processo de totaliza\u00e7\u00e3o, compara\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise de gastos realizados por cada um deles.<\/p>\n

\u201cEmbora o Plano de Contas Aplicado ao Setor P\u00fablico (PCASP) estabele\u00e7a normas e procedimentos para o registro cont\u00e1bil das entidades da Administra\u00e7\u00e3o, a fim de viabilizar a consolida\u00e7\u00e3o das contas p\u00fablicas, alguns entes federados classificam as despesas de pessoal e os encargos sociais em outras fun\u00e7\u00f5es, o que torna custosa a apura\u00e7\u00e3o do total de recursos aplicados na fun\u00e7\u00e3o Seguran\u00e7a P\u00fablica\u201d, explica o ministro relator do processo, Jos\u00e9 M\u00facio Monteiro.<\/p>\n

Pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n

Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s pol\u00edticas p\u00fablicas de seguran\u00e7a em \u00e2mbito nacional, o TCU verificou que n\u00e3o houve avan\u00e7os significativos na supera\u00e7\u00e3o das barreiras que se t\u00eam apresentado \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o e \u00e0 efetividade dessas pol\u00edticas.<\/p>\n

Exemplo disso \u00e9 a demora na implanta\u00e7\u00e3o do Programa Nacional de Redu\u00e7\u00e3o de Homic\u00eddios, \u201ccarro-chefe\u201d da pol\u00edtica nacional de seguran\u00e7a p\u00fablica, que at\u00e9 a elabora\u00e7\u00e3o do presente trabalho n\u00e3o havia sido oficialmente lan\u00e7ado. Tal atraso vem merecendo cr\u00edticas dos estudiosos e especialistas no ramo, que reclamam de falta de disposi\u00e7\u00e3o pol\u00edtica para o enfrentamento da quest\u00e3o por parte do Governo Federal.<\/p>\n

Falta de informa\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n

O TCU apontou defici\u00eancias nas informa\u00e7\u00f5es e estat\u00edsticas criminais dispon\u00edveis. Desde 2004, com a cria\u00e7\u00e3o do Sistema Nacional de Estat\u00edstica de Seguran\u00e7a P\u00fablica e Justi\u00e7a Criminal (SINESPJC), precursor do Sinesp, a consolida\u00e7\u00e3o de um sistema nacional de estat\u00edsticas de justi\u00e7a criminal tornou-se uma das prioridades do Governo Federal na \u00e1rea de seguran\u00e7a p\u00fablica. No entanto, apesar dos avan\u00e7os ocorridos desde ent\u00e3o, persistem diversos desafios para a produ\u00e7\u00e3o e utiliza\u00e7\u00e3o de estat\u00edsticas criminais no Brasil.<\/p>\n

\u201cA car\u00eancia de dados sobre crimes continua sendo um grande empecilho \u00e0 atua\u00e7\u00e3o dos gestores p\u00fablicos e \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de estudos mais aprofundados por parte de pesquisadores. H\u00e1 tamb\u00e9m pouca padroniza\u00e7\u00e3o dos dados criminais, situa\u00e7\u00e3o diretamente associada ao modelo organizacional vigente, que n\u00e3o disp\u00f5e de um \u00f3rg\u00e3o central respons\u00e1vel pela coleta e produ\u00e7\u00e3o de estat\u00edsticas criminais, incumb\u00eancias que v\u00eam sendo compartilhadas por ag\u00eancias de estat\u00edstica, como o IBGE, e organiza\u00e7\u00f5es policiais dos estados, como as pol\u00edcias civil e militar\u201d, afirma Monteiro.<\/p>\n

O relat\u00f3rio assinala ainda a necessidade de que as estat\u00edsticas oficiais sejam complementadas com informa\u00e7\u00f5es provenientes de outras fontes. Nesse ponto, destaca as pesquisas nacionais de vitimiza\u00e7\u00e3o, que utilizam o relato de pessoas selecionadas em uma amostra para aferir a sensa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a na popula\u00e7\u00e3o e s\u00e3o capazes de captar os crimes conhecidos e n\u00e3o registrados, as quais t\u00eam sido efetuadas de forma assistem\u00e1tica, sem atender a uma periodicidade ou metodologia fixa.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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