{"id":164267,"date":"2016-12-05T17:47:21","date_gmt":"2016-12-05T20:47:21","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=164267"},"modified":"2016-12-05T17:47:21","modified_gmt":"2016-12-05T20:47:21","slug":"requiao-publica-relatorio-da-lei-de-abuso-de-autoridade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/requiao-publica-relatorio-da-lei-de-abuso-de-autoridade\/","title":{"rendered":"Requi\u00e3o publica relat\u00f3rio da Lei de Abuso de Autoridade"},"content":{"rendered":"<div class=\"featured-box featured-box-parana247\">\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" title=\"Waldemir Barreto\" src=\"http:\/\/www.brasil247.com\/images\/cache\/1000x357\/crop_0_68_1280_525\/images%7Ccms-image-000412784.jpg\" alt=\"Waldemir Barreto\" width=\"1000\" height=\"357\" data-src-a=\"\/images\/cache\/480x240\/crop\/images%7Ccms-image-000412784.jpg\" data-src-b=\"\/images\/cache\/490x280\/crop\/images%7Ccms-image-000412784.jpg\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<\/div>\n<div class=\"sidebar-columns single-page clearfix style-parana247\">\n<section>\n<div class=\"entry\">\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Paran\u00e1 247<\/strong> &#8211; O senador\u00a0Roberto Requi\u00e3o (PMDB-PR)\u00a0publicou nesta segunda (5) a minuta do relat\u00f3rio sobre o projeto que pune ju\u00edzes, promotores e procuradores que cometerem crime de abuso de autoridade. O documento tem 23 p\u00e1ginas e dever\u00e1 ser apreciado nesta ter\u00e7a-feira (6) no plen\u00e1rio do Senado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em coment\u00e1rio para as emissoras de r\u00e1dio nesta, segunda-feira (5), o parlamentar voltou a defender a aprova\u00e7\u00e3o de o projeto de lei que define os crimes de abuso de autoridade. De acordo com o congressista, as principais v\u00edtimas do abuso s\u00e3os os mais pobres, que n\u00e3o contam com quem os defenda. Como exemplo, ele citou que 45%presos no Brasil atualmente est\u00e3o detidos provisoriamente, isto \u00e9, sem processo. H\u00e1 casos, afirmou o senador, de presos sem culpa formada, sem den\u00fancia ou processo detidos h\u00e1 14 anos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reportagem do jornal O Globo desta segunda-feira, 5, diz que ao explicar as mudan\u00e7as no relat\u00f3rio, o senador Roberto Requi\u00e3o teria xingado o juiz S\u00e9rgio Moro. &#8220;\u00c9 uma oportunidade para melhorar a lei. Agora n\u00e3o \u00e9 o momento para votar porqu\u00ea? Ah, vai para a puta que pariu S\u00e9rgio Moro&#8221;, teria dito Requi\u00e3o, segundo O Globo. <strong><a href=\"http:\/\/oglobo.globo.com\/brasil\/abuso-de-autoridade-requiao-aceita-sugestao-de-moro-faz-acrescimos-20593102\" target=\"_blank\">Leia aqui<\/a><\/strong>\u00a0a reportagem. O <strong>247<\/strong> chegou a reproduzir a declara\u00e7\u00e3o. O senador negou com veem\u00eancia que tivesse xingado o magistrado em qualquer momento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Veja o v\u00eddeo em que ele fala sobre o relat\u00f3rio do projeto:<\/p>\n<div id=\"botr_m3Q7iYp0_DuilVqSN_div\" class=\"jwplayer jw-reset jw-state-idle jw-skin-seven jw-stretch-uniform jw-flag-aspect-mode jw-breakpoint-4 jw-flag-user-inactive\" style=\"text-align: justify;\" tabindex=\"0\">\n<div class=\"jw-aspect jw-reset\"><\/div>\n<div class=\"jw-media jw-reset\"><\/div>\n<div class=\"jw-preview jw-reset\"><\/div>\n<div class=\"jw-title jw-reset\">\n<div class=\"jw-title-primary jw-reset\">Requi\u00e3o: quem mais sofre com abuso de poder \u00e9 o pobre<\/div>\n<div class=\"jw-title-secondary jw-reset\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"jw-overlays jw-reset\">\n<div id=\"botr_m3Q7iYp0_DuilVqSN_div_googima\" class=\"jw-plugin jw-reset\">\n<div id=\"botr_m3Q7iYp0_DuilVqSN_div_ad\">\n<div><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/imasdk.googleapis.com\/js\/core\/bridge3.151.1_en.html#goog_515951497\" width=\"300\" height=\"150\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"botr_m3Q7iYp0_DuilVqSN_div_jwpsrv\" class=\"jw-plugin jw-reset\"><\/div>\n<div id=\"botr_m3Q7iYp0_DuilVqSN_div_gapro\" class=\"jw-plugin jw-reset\"><\/div>\n<div id=\"botr_m3Q7iYp0_DuilVqSN_div_related\" class=\"jw-plugin jw-reset jw-plugin-related\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"jw-controls jw-reset\"><\/div>\n<div class=\"afs_ads\"><\/div>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Abaixo, leia a \u00edntegra da minuta:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Minuta<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">PARECER N\u00ba\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 , DE 2016<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De PLEN\u00c1RIO, em substitui\u00e7\u00e3o \u00e0 COMISS\u00c3O DA CONSOLIDA\u00c7\u00c3O DA LEGISLA\u00c7\u00c3O FEDERAL E REGULAMENTA\u00c7\u00c3O DA CONSTITUI\u00c7\u00c3O, sobre o Projeto de Lei do Senado (PLS) n\u00ba 280, de 2016, do Senador Renan Calheiros, que\u00a0<em>define os crimes de abuso de autoridade e d\u00e1 outras provid\u00eancias<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">RELATOR: Senador\u00a0<strong>ROBERTO REQUI\u00c3O<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I \u2013 RELAT\u00d3RIO<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O Projeto de Lei do Senado (PLS) n\u00ba 280, de 2016, define\u00a0<strong>taxativamente<\/strong>\u00a0os crimes de abuso de autoridade, cometidos por agente p\u00fablico, em sentido amplo, abarcando servidores p\u00fablicos e pessoas a eles equiparadas, al\u00e9m de membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico e dos Poderes Judici\u00e1rio e Legislativo de todas as esferas da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica \u2013 federal, estadual, distrital e municipal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nos termos do PLS, os crimes de abuso de autoridade ser\u00e3o processados mediante a\u00e7\u00e3o p\u00fablica condicionada a representa\u00e7\u00e3o do ofendido ou requisi\u00e7\u00e3o do Ministro da Justi\u00e7a, admitida a a\u00e7\u00e3o privada se o Minist\u00e9rio P\u00fablico n\u00e3o apresentar a den\u00fancia no prazo de quinze dias, contado do recebimento do inqu\u00e9rito ou da representa\u00e7\u00e3o do ofendido. A a\u00e7\u00e3o penal ser\u00e1 p\u00fablica incondicionada, todavia, no caso de pluralidade de v\u00edtimas ou se houver risco \u00e0 vida, \u00e0 integridade f\u00edsica ou \u00e0 situa\u00e7\u00e3o funcional do ofendido que queira exercer o direito de representa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A proposi\u00e7\u00e3o estabelece, como efeito da condena\u00e7\u00e3o, a obriga\u00e7\u00e3o de indenizar o dano causado pelo crime, devendo o ju\u00edzo criminal fixar o valor m\u00ednimo de repara\u00e7\u00e3o, considerando os preju\u00edzos sofridos pelo ofendido. No caso de reincid\u00eancia, a condena\u00e7\u00e3o tem como efeito, ainda, a perda do cargo, mandato ou fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica, independentemente da pena aplicada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al\u00e9m da pena, o crime de abuso de autoridade tem repercuss\u00e3o nos \u00e2mbitos c\u00edvel e administrativo. De acordo com o art. 7\u00ba do PLS, a responsabilidade civil e administrativa independe da penal, n\u00e3o se podendo questionar sobre a exist\u00eancia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando essas quest\u00f5es se acharem decididas no ju\u00edzo criminal. Entretanto, pela interpreta\u00e7\u00e3o do art. 8\u00ba da proposi\u00e7\u00e3o, a senten\u00e7a penal que reconhecer ter sido o ato praticado em estado de necessidade, em leg\u00edtima defesa, em estrito cumprimento de dever legal ou no exerc\u00edcio regular de direito exclui as responsabilidades civil e administrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consoante disposi\u00e7\u00e3o do art. 39, o rito do processo por crime definido no PLS \u00e9 o do processo comum, previsto no C\u00f3digo de Processo Penal (CPP).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O projeto de lei promove tamb\u00e9m diversas altera\u00e7\u00f5es na legisla\u00e7\u00e3o vigente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No Estatuto da Crian\u00e7a e do Adolescente (ECA), acrescenta artigo para estabelecer que, no caso dos crimes previstos naquele estatuto, praticados com abuso de autoridade, a perda do cargo, fun\u00e7\u00e3o ou mandato eletivo, prevista no art. 92, I, do C\u00f3digo Penal (CP), somente incidir\u00e1 no caso de reincid\u00eancia, mas independer\u00e1, neste caso, da pena aplicada ao reincidente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na Lei n\u00ba 9.296, de 24 de julho de 1996, altera a reda\u00e7\u00e3o do art. 10, que tipifica o crime de intercepta\u00e7\u00e3o telef\u00f4nica, de fluxo de comunica\u00e7\u00e3o inform\u00e1tica e telem\u00e1tica, ou escuta ambiental, sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial, para (i) modificar a pena privativa de liberdade cominada, de\u00a0<strong>reclus\u00e3o<\/strong>\u00a0de 2 a 4 anos para\u00a0<strong>deten\u00e7\u00e3o<\/strong>\u00a0de 1 a 4 anos; (ii) acrescentar tipos penais equiparados, para o agente que promove quebra de sigilo banc\u00e1rio, de dados, fiscal, telef\u00f4nico ou financeiro sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial ou fora das hip\u00f3teses em que a lei permitir, ou que d\u00e1 publicidade, antes de instaurada a a\u00e7\u00e3o penal, a relat\u00f3rios, documentos ou pap\u00e9is obtidos como resultado de intercepta\u00e7\u00e3o telef\u00f4nica, de fluxo comunica\u00e7\u00e3o inform\u00e1tica e telem\u00e1tica, de escuta ambiental, de quebra de sigilo banc\u00e1rio, fiscal, telef\u00f4nico ou financeiro regularmente autorizados; (iii) sujeitar o agente ao regime de san\u00e7\u00f5es previstas em legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, no caso de o crime ter sido praticado com abuso de autoridade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na Lei n\u00ba 7.960, de 21 de dezembro de 1989, que\u00a0<em>disp\u00f5e sobre a pris\u00e3o tempor\u00e1ria<\/em>, promove altera\u00e7\u00e3o do art. 2\u00ba, para prever que o mandado de pris\u00e3o conter\u00e1 necessariamente o per\u00edodo de dura\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o tempor\u00e1ria bem como o dia em que o preso dever\u00e1 ser libertado. Decorrido o prazo, o preso dever\u00e1 ser posto em liberdade pelo agente respons\u00e1vel pela cust\u00f3dia, independentemente de ordem judicial, salvo se prorrogada a pris\u00e3o tempor\u00e1ria ou decretada a pris\u00e3o preventiva. Estabelece, ainda, que na contagem do prazo deve ser computado o dia do cumprimento do mandado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No mais, o PLS revoga a Lei n\u00ba 4.898, de 9 de dezembro de 1965, que\u00a0<em>regula o Direito de Representa\u00e7\u00e3o e o processo de Responsabilidade Administrativa Civil e Penal, nos casos de abuso de autoridade<\/em>, al\u00e9m dos seguintes dispositivos do CP: \u00a7 2\u00ba do art. 150 (viola\u00e7\u00e3o de domic\u00edlio cometido por funcion\u00e1rio p\u00fablico com abuso de poder); \u00a7 1\u00ba do art. 316 (excesso de exa\u00e7\u00e3o) e arts. 322 (viol\u00eancia arbitr\u00e1ria) e 350 (exerc\u00edcio arbitr\u00e1rio ou abuso de poder), porque contemplados, com ajustes, no texto da proposi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na justifica\u00e7\u00e3o, o autor argumenta que a Lei n\u00ba 4.898, de 1965, que atualmente regula a mat\u00e9ria, est\u00e1 defasada, carecendo de atualiza\u00e7\u00e3o para melhor proteger efetivamente os direitos e garantias fundamentais consagrados na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, no que diz respeito \u00e0 sua viola\u00e7\u00e3o ou mitiga\u00e7\u00e3o por meio de ato praticado com abuso de autoridade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Foram realizadas audi\u00eancias p\u00fablicas para instruir a mat\u00e9ria, inclusive debate em Plen\u00e1rio com a presen\u00e7a de magistrados da estatura do Ministro do Supremo Tribunal Federal Gilmar Ferreira Mendes e do Juiz Federal S\u00e9rgio Fernando Moro, que apresentaram diversas sugest\u00f5es para aprimoramento do texto do PLS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Foram apresentadas as seguintes emendas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A Emenda n\u00ba 01-CECR, do Senador Romero Juc\u00e1, de car\u00e1ter substitutivo, promove importantes modifica\u00e7\u00f5es no PLS. No par\u00e1grafo \u00fanico do art. 4\u00ba, exige, para a perda do cargo, mandato ou fun\u00e7\u00e3o, a reincid\u00eancia na pr\u00e1tica de crime por abuso de autoridade, e n\u00e3o a mera reincid\u00eancia em qualquer tipo de crime. No art. 21, enquanto o PLS se refere a invas\u00e3o de\u00a0<strong>casa<\/strong>\u00a0alheia, o Substitutivo alude a\u00a0<strong>im\u00f3vel<\/strong>\u00a0alheio, conceito obviamente bem mais abrangente do que o de casa. No art. 22, o Substitutivo exclui do tipo penal o atingimento de terceiros nas intercepta\u00e7\u00f5es telef\u00f4nicas. No mais, mant\u00e9m a ess\u00eancia do PLS, apenas aprimorando sua reda\u00e7\u00e3o e t\u00e9cnica legislativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A Emenda n\u00ba 02-CECR, do Senador Fernando Collor, modifica a reda\u00e7\u00e3o do art. 36 do PLS, para ampliar o espectro da prevarica\u00e7\u00e3o nele descrita, de modo que configure crime a conduta de \u201cdeixar de determinar a instaura\u00e7\u00e3o de procedimento investigat\u00f3rio para apurar a pr\u00e1tica de\u00a0<em>infra\u00e7\u00e3o penal ou de improbidade administrativa\u00a0<\/em>quando dela tiver conhecimento e compet\u00eancia para faz\u00ea-lo\u201d, n\u00e3o mais se restringindo aos crimes previstos no pr\u00f3prio PLS.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Paran\u00e1 247 &#8211; O senador\u00a0Roberto Requi\u00e3o (PMDB-PR)\u00a0publicou nesta segunda (5) a minuta do relat\u00f3rio sobre o projeto que pune ju\u00edzes, promotores e procuradores que cometerem crime de abuso de autoridade. 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