{"id":236147,"date":"2018-03-06T08:11:59","date_gmt":"2018-03-06T11:11:59","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=236147"},"modified":"2018-03-06T08:11:59","modified_gmt":"2018-03-06T11:11:59","slug":"e-possivel-avancar-em-educacao-no-brasil-sem-aumentar-os-gastos-os-exemplos-do-exterior-mostram-isso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/e-possivel-avancar-em-educacao-no-brasil-sem-aumentar-os-gastos-os-exemplos-do-exterior-mostram-isso\/","title":{"rendered":"\u00c9 poss\u00edvel avan\u00e7ar em educa\u00e7\u00e3o no Brasil sem aumentar os gastos. Os exemplos do exterior mostram isso"},"content":{"rendered":"<header id=\"articulo-encabezado\" class=\"articulo-encabezado \">\n<div id=\"articulo-titulares\" class=\"articulo-titulares\">\n<h1 id=\"articulo-titulo\" class=\"articulo-titulo \"><\/h1>\n<div class=\"articulo-subtitulos\">\n<h2 class=\"articulo-subtitulo\"><em>O pa\u00eds est\u00e1 na lanterninha nos quesitos motiva\u00e7\u00e3o e profissionaliza\u00e7\u00e3o; exemplo de Portugal \u00e9 inspirador<\/em><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<aside id=\"compartir_superior\" class=\"compartir compartir--fijo\">\n<div class=\"compartir__interior\">\n<div class=\"compartir-varios\"><\/div>\n<\/div>\n<\/aside>\n<\/header>\n<div class=\"articulo-apertura \" style=\"text-align: justify;\">\n<figure class=\"foto centro foto_w980\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/03\/05\/politica\/1520284503_626647_1520290756_noticia_normal.jpg\" srcset=\"\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/03\/05\/politica\/1520284503_626647_1520290756_noticia_normal_recorte1.jpg 1960w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/03\/05\/politica\/1520284503_626647_1520290756_noticia_normal_recorte2.jpg 720w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/03\/05\/politica\/1520284503_626647_1520290756_noticia_normal.jpg 980w\" alt=\"reforma do ensino m\u00e9dio\" width=\"980\" height=\"582\" \/><figcaption class=\"foto-pie\"><span class=\"foto-texto\">Alunos de escolas p\u00fablicas participam de prepara\u00e7\u00e3o especial para competi\u00e7\u00f5es internacionais.<\/span>\u00a0<span class=\"foto-firma\"><span class=\"foto-autor\">ELZA FIUZA\/AG\u00caNCIA BRASIL<\/span><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<div class=\"firma \">\n<div class=\"autor\">\n<div class=\"autor-texto\"><span class=\"autor-nombre\"><a title=\"Ver todas as not\u00edcias de M\u00e1rcia Pinheiro\" href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/autor\/el_pais\/a\/\">M\u00c1RCIA PINHEIRO<\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"articulo_contenedor\" class=\"articulo__contenedor\" style=\"text-align: justify;\">\n<div id=\"cuerpo_noticia\" class=\"articulo-cuerpo\">\n<p dir=\"ltr\">O debate sobre os gargalos no\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/educacion_secundaria\/a\">ensino m\u00e9dio no Brasil<\/a>\u00a0ficou estagnado por d\u00e9cadas, algo que acabou distanciando a educa\u00e7\u00e3o brasileira da realidade do restante do mundo. Hoje, o pa\u00eds \u00e9 o pen\u00faltimo num ranking de educa\u00e7\u00e3o, elaborado pela\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/ocde_organizacion_cooperacion_desarrollo_economico\/a\">Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e o Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE)<\/a>\u00a0com 34 pa\u00edses, que levou em conta os crit\u00e9rios do\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2014\/05\/11\/opinion\/1399835980_788113.html\">Programa Internacional de Avalia\u00e7\u00e3o de Estudantes (PISA)<\/a>. No exame s\u00e3o considerados itens como o desempenho em leitura, matem\u00e1tica e ci\u00eancias, a m\u00e9dia de anos que os alunos passam na escola e o percentual da popula\u00e7\u00e3o no ensino superior.<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2014\/04\/29\/sociedad\/1398794954_534927.html\">O n\u00famero de alunos universit\u00e1rios no Brasil \u00e9 baixo<\/a>: pouco mais de 8 milh\u00f5es, segundo o Censo da Educa\u00e7\u00e3o Superior de 2016, feito pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An\u00edsio Teixeira (Inep). Mas \u00e9 antes dele, no ensino m\u00e9dio, que come\u00e7a uma cruel sele\u00e7\u00e3o natural que desvia os alunos de uma forma\u00e7\u00e3o mais consistente na universidade. O foco mais acad\u00eamico do curso, que por ora tem curr\u00edculo \u00fanico, mas j\u00e1 come\u00e7a a mudar por iniciativa de alguns Estados, acabou tornando-se um obst\u00e1culo, inclusive, para que os estudantes\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2018\/01\/05\/internacional\/1515167242_003268.html\">tenham a op\u00e7\u00e3o de se profissionalizar e encarar o mercado de trabalho com melhor forma\u00e7\u00e3o<\/a>, avaliam especialistas.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Para muitos, esse labirinto do ensino se d\u00e1 porque faltariam recursos para a educa\u00e7\u00e3o do Brasil, algo que teria sido agravado\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2016\/10\/10\/politica\/1476125574_221053.html\">com o congelamento de gastos p\u00fablicos nos pr\u00f3ximos 20 anos, aprovado em 2016<\/a>. O Brasil, na verdade, n\u00e3o investe pouco na forma\u00e7\u00e3o de seus jovens. Segundo Andreas Schleicher, diretor do Departamento Educacional da OCDE, e um dos idealizadores do PISA, o Brasil gasta 4,9% do seu\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/pib\/a\">Produto Interno Bruto (PIB)<\/a>\u00a0na educa\u00e7\u00e3o do prim\u00e1rio \u00e0 universidade. Esse percentual est\u00e1 longe de ser ruim: \u00e9 ligeiramente inferior aos 5,2% da m\u00e9dia da OCDE. \u201cPara sermos justos, entre 2008 e 2014, o pa\u00eds aumentou seus investimentos em educa\u00e7\u00e3o por aluno em 18%\u201d, afirma. Para ele, o desafio n\u00e3o \u00e9 apenas ter mais dinheiro, \u201cque claramente \u00e9 importante\u201d, mas tamb\u00e9m gast\u00e1-lo de forma mais eficiente. Muito embora as cifras brasileiras sejam superlativas, colocando o pa\u00eds entre as dez na\u00e7\u00f5es mais ricas do mundo com um PIB de 6,6 trilh\u00f5es de reais em 2017 (ou 2 trilh\u00f5es de d\u00f3lares), o abismo social coloca qualquer cifra em perspectiva. Um levantamento da OCDE, divulgado em setembro de 2017, mostra que o pa\u00eds gasta anualmente 3.800 d\u00f3lares por aluno no ensino fundamental e m\u00e9dio. Enquanto isso, a m\u00e9dia nos pa\u00edses da OCDE nos \u00faltimos anos foi de 10.500.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Antes de elevar o patamar de investimento, entretanto, \u00e9 poss\u00edvel trabalhar por alguns consensos,\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2016\/12\/08\/internacional\/1481200752_446018.html\">como fez Portugal nos \u00faltimos anos<\/a>. O ex-ministro da Educa\u00e7\u00e3o do pa\u00eds ib\u00e9rico, Nuno Crato, que participou na \u00faltima semana do II Encontro de Estados Parceiros do Ita\u00fa BBA, em S\u00e3o Paulo, contou que at\u00e9 o in\u00edcio de sua gest\u00e3o, entre 2011 a 2015, Portugal estava abaixo da m\u00e9dia da OCDE pelo exame PISA. Em meio a uma crise econ\u00f4mica que devastou o pa\u00eds, o Governo de Pedro Passos Coelho decidiu elevar a autoestima nacional investindo em inova\u00e7\u00f5es educacionais que n\u00e3o exigissem os recursos que n\u00e3o existiam.<\/p>\n<section id=\"sumario_2|html\" class=\"sumario_html derecha\">\n<div class=\"sumario__interior\">\n<div class=\"sumario-texto\">\n<p class=\"texto_grande\">\u00c9 no ensino m\u00e9dio que come\u00e7a uma cruel sele\u00e7\u00e3o natural que desvia os alunos de uma forma\u00e7\u00e3o mais consistente na universidade<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p dir=\"ltr\">Para in\u00edcio de conversa, na gest\u00e3o de Crato o ensino m\u00e9dio foi universalizado sem que isso resultasse em queda de desempenho. Pelo contr\u00e1rio, o ensino melhorou. Al\u00e9m disso, ap\u00f3s batalhas jur\u00eddicas, o minist\u00e9rio conseguiu tornar p\u00fablicos os resultados das escolas, que n\u00e3o eram divulgados. N\u00e3o havia ainda provas finais at\u00e9 o nono ano do ensino b\u00e1sico. Passou-se a ter avalia\u00e7\u00f5es anuais e isso ajudou a aprimorar o curr\u00edculo da etapa seguinte.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">O Governo portugu\u00eas aumentou, tamb\u00e9m, a carga hor\u00e1ria de portugu\u00eas e matem\u00e1tica, porque, sem essas disciplinas, \u201co aluno n\u00e3o entende o que l\u00ea nem sabe analisar gr\u00e1ficos\u201d, explica Crato. Foram criadas, ainda, metas a serem atingidas pelos jovens. Depois, ampliou-se o tempo de estudo de ci\u00eancias, hist\u00f3ria e geografia, e o ingl\u00eas passou a ser obrigat\u00f3rio. \u201cTudo isso foi feito em meio a uma s\u00e9rie crise econ\u00f4mica. Nem tudo \u00e9 dinheiro\u201d, diz o ex-ministro.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Por fim, o ensino profissionalizante passou a ter empresas como parceiras, o que propiciou o acesso a m\u00e1quinas e laborat\u00f3rios de ponta para acompanhar as evolu\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas que o setor privado proporciona. Todas essas reformas garantiram que Portugal se transformasse no grande destaque de 2015, ao ter superado o marco da PISA. Em compara\u00e7\u00e3o \u00e0 primeira edi\u00e7\u00e3o do exame, em 2000, o pa\u00eds subiu 42 pontos, ocupando a 22\u00aa posi\u00e7\u00e3o, em um total de 70 pa\u00edses e economias analisados.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">O essencial, segundo Schleicher, da OCDE, \u00e9 ter em mente que o ensino m\u00e9dio deve ter como objetivo promover lideran\u00e7as. \u201cIsso envolve\u00a0<em>d<\/em>esign thinking\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2016\/12\/15\/politica\/1481826534_981926.html\">[<\/a>abordagem que busca a solu\u00e7\u00e3o de problemas de forma coletiva e colaborativa] e inclui imaginar o mundo de perspectivas m\u00faltiplas, conectando problemas e solu\u00e7\u00f5es.\u201d<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Enquanto isso, o Brasil s\u00f3 agora come\u00e7a a flexibilizar o curr\u00edculo do ensino m\u00e9dio, tornando-o mais male\u00e1vel,\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2016\/12\/15\/politica\/1481826534_981926.html\">ainda assim sob cr\u00edticas, a maioria delas sobre a maneira como a reforma foi conduzida<\/a>. Ana Inoue, assessora de assuntos educacionais do Ita\u00fa BBA, diz que a institui\u00e7\u00e3o, em parceria com o argentino\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cippec.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Centro de Implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y Crescimento (CIPPEC)<\/a>, realizou um amplo estudo do ensino m\u00e9dio em 10 pa\u00edses e uma regi\u00e3o (Ont\u00e1rio, Canad\u00e1). \u201cO Brasil \u00e9 o \u00fanico pa\u00eds dos estudados sem flexibiliza\u00e7\u00e3o\u201d, diz. Agora, a reforma do ensino m\u00e9dio tenta corrigir essa dificuldade.<\/p>\n<h3 dir=\"ltr\">Foco na trajet\u00f3ria dos alunos<\/h3>\n<p dir=\"ltr\">A canadense Ont\u00e1rio tamb\u00e9m se tornou refer\u00eancia, na vis\u00e3o de Inoue, por ter desenvolvido uma escola centrada no aluno, com flexibilidade curricular, em que o estudante comp\u00f5e a sua carga hor\u00e1ria com as disciplinas de seu interesse. S\u00e3o 18 cr\u00e9ditos em mat\u00e9rias obrigat\u00f3rias, 12 em optativas e 40 horas de servi\u00e7o comunit\u00e1rio.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Al\u00e9m disso, complementa Bel\u00e9n Sanchez, coordenadora de Educa\u00e7\u00e3o do CIPPEC, h\u00e1 acompanhamento constante das trajet\u00f3rias escolhidas pelos alunos.\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2016\/12\/20\/economia\/1482252591_287277.html\">\u201cO eixo est\u00e1 em o aluno construir seu projeto de vida.\u201d<\/a>\u00a0Os professores, por sua vez, tamb\u00e9m s\u00e3o parte importante dessa din\u00e2mica. S\u00e3o formados em duas ou mais especializa\u00e7\u00f5es, como hist\u00f3ria e ci\u00eancias, por exemplo, ou matem\u00e1tica, mec\u00e2nica e computa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">O foco na forma\u00e7\u00e3o profissional est\u00e1 presente ainda na Austr\u00e1lia, onde h\u00e1 quatro mat\u00e9rias b\u00e1sicas (ingl\u00eas, matem\u00e1tica, ci\u00eancias e\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/historia\/a\">hist\u00f3ria<\/a>). As demais s\u00e3o definidas pelos Estados e ou territ\u00f3rios. A forma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica \u00e9 opcional \u2013 se escolhida, \u00e9 oferecida em parceria com empresas certificadas locais. Mas existe um forte trabalho de orienta\u00e7\u00e3o vocacional e incentivo ao empreendedorismo.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">N\u00e3o se trata de uma filosofia de pa\u00edses mais desenvolvidos. Simon Schwartzman, associado do\u00a0<a href=\"https:\/\/www.iets.org.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (Iets)<\/a>, chama a aten\u00e7\u00e3o para o fato de o Brasil estar aqu\u00e9m dos demais pa\u00edses latino-americanos quando o assunto \u00e9 ensino m\u00e9dio.<\/p>\n<section id=\"sumario_3|html\" class=\"sumario_html derecha\">\n<div class=\"sumario__interior\">\n<div class=\"sumario-texto\">\n<p class=\"texto_grande\">Para Ana Inoue, a grande preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 n\u00e3o tentar \u201creinventar a roda\u201d e, nesse sentido, as experi\u00eancias internacionais servem para trazer descobertas j\u00e1 testadas<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p dir=\"ltr\">Na maioria das na\u00e7\u00f5es vizinhas, a educa\u00e7\u00e3o dos jovens \u00e9 caracterizada pela maior presen\u00e7a do ensino profissional. Aqui, afirma o professor, o sistema homog\u00eaneo de curr\u00edculo \u201c\u00e9 muito dif\u00edcil para os jovens\u201d. Na sua avalia\u00e7\u00e3o, s\u00f3 uma pequena parte consegue acompanhar o curso. \u201cTamb\u00e9m porque eles\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2017\/11\/30\/politica\/1511997226_318988.html\">j\u00e1 v\u00eam muito mal formados do ensino fundamental<\/a>.\u201d<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Os sistemas mais eficientes, prossegue o especialista, s\u00e3o de alguns pa\u00edses europeus e dos\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/estados_unidos\/a\/\">Estados Unidos<\/a>. \u201cNos EUA, termina-se o ensino chamado de intermedi\u00e1rio e faz-se dois anos de college [curso de, em m\u00e9dia, dois anos, a maioria de car\u00e1ter profissionalizante], o que capacita os estudantes para o trabalho.\u201d<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2016\/05\/13\/economia\/1463160432_264703.html\">Ricardo Paes de Barros<\/a>, economista-chefe do Instituto Ayrton Senna e professor do Insper, explica que o Brasil est\u00e1, em termos do ensino m\u00e9dio, abaixo do Chile, M\u00e9xico, Col\u00f4mbia e Cuba, por exemplo. E muito pr\u00f3ximo de Bol\u00edvia, Honduras e Guatemala.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Um dos grandes problemas aqui, diz, \u00e9 a falta de atratividade das escolas. \u201cO ambiente n\u00e3o pode ser inflex\u00edvel e repressivo. O aluno precisa estar livre para escolher o que quer estudar\u201d. E n\u00e3o se trata de um milagre. Ele cita o exemplo de\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2016\/08\/10\/politica\/1470862656_476387.html\">Brejo Santo, pequena e pobre cidade do interior do Cear\u00e1<\/a>, onde o \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Ideb) \u00e9 o mais alto do Brasil.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">De todo modo, o pa\u00eds est\u00e1 atrasado nessa discuss\u00e3o. Para Lara Simelli, professora do Departamento de Gest\u00e3o P\u00fablica da FGV, o ensino m\u00e9dio \u00e9 foco de reforma no mundo todo desde a d\u00e9cada de 1970. Aqui, a discuss\u00e3o come\u00e7ou no fim dos anos 1990. Segundo ela, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel \u201ctransplantar\u201d, simplesmente, experi\u00eancias de fora para c\u00e1. \u201cOs contextos s\u00e3o muito diferentes. A organiza\u00e7\u00e3o do ensino est\u00e1 muito ligada a ra\u00edzes hist\u00f3ricas.\u201d<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Para Ana Inoue, a grande preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 n\u00e3o tentar \u201creinventar a roda\u201d e, nesse sentido, as experi\u00eancias internacionais servem para trazer descobertas j\u00e1 realizadas para que, no nosso processo de construir um novo modelo para o ensino m\u00e9dio, n\u00e3o repitamos erros b\u00e1sicos, considerando as nossas especificidades.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Como sintetiza Montezuma Dumangane, pesquisador da\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/comision_europea\/a\">Comiss\u00e3o Europeia<\/a>, o momento \u00e9 desafiador, porque \u201ctodos t\u00eam expectativas \u2013 os alunos, os pais e o Estado\u201d. E a flexibiliza\u00e7\u00e3o do ensino precisa ser um processo cont\u00ednuo, para n\u00e3o ficar defasada e engolida pelos avan\u00e7os sociais e de comportamento que a tecnologia promove.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O pa\u00eds est\u00e1 na lanterninha nos quesitos motiva\u00e7\u00e3o e profissionaliza\u00e7\u00e3o; exemplo de Portugal \u00e9 inspirador<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":236148,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[1175,6],"tags":[],"class_list":["post-236147","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-educacao","category-municipios"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/sala-de-aula-em-portugal.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/236147","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=236147"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/236147\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/236148"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=236147"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=236147"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=236147"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}