{"id":266169,"date":"2018-12-06T05:15:38","date_gmt":"2018-12-06T08:15:38","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=266169"},"modified":"2018-12-06T05:15:38","modified_gmt":"2018-12-06T08:15:38","slug":"bolsonaro-da-revolucao-eleitoral-a-um-teste-inedito-e-arriscado-no-congresso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/bolsonaro-da-revolucao-eleitoral-a-um-teste-inedito-e-arriscado-no-congresso\/","title":{"rendered":"Bolsonaro, da revolu\u00e7\u00e3o eleitoral a um teste in\u00e9dito e arriscado no Congresso"},"content":{"rendered":"<div class=\"articulo__apertura\">\n<header id=\"articulo-encabezado\" class=\"articulo-encabezado \">\n<div class=\"articulo-encabezado-texto\">\n<div id=\"articulo-titulares\" class=\"articulo-titulares\">\n<h1 id=\"articulo-titulo\" class=\"articulo-titulo \" style=\"text-align: justify;\"><\/h1>\n<div class=\"articulo-subtitulos\" style=\"text-align: justify;\">\n<h2 class=\"articulo-subtitulo\"><em>Presidente eleito ignora siglas na montagem da Esplanada e levanta d\u00favidas sobre solidez da base para aprovar reformas. Senado deve ser Casa mais problem\u00e1tica<\/em><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n<div class=\"articulo-apertura \" style=\"text-align: justify;\">\n<div class=\"firma \">\n<div class=\"autor\">\n<div class=\"autor-texto\"><span class=\"autor-nombre\"><a title=\"Ver todas as not\u00edcias de Ricardo Della Coletta\" href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/autor\/ricardo_della_coletta\/a\/\">RICARDO DELLA COLETTA<\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"articulo_contenedor\" class=\"articulo__contenedor\">\n<figure class=\"foto centro foto_w980\" style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544051113_noticia_normal.jpg\" srcset=\"\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544051113_noticia_normal_recorte1.jpg 1960w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544051113_noticia_normal_recorte2.jpg 720w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544051113_noticia_normal.jpg 980w\" alt=\"Bolsonaro e o soldado Celso Morais. O presidente eleito foi condecorado pelo Ex\u00e9rcito por ter resgatado Morais quando os dois serviam, em 1978.\" width=\"980\" height=\"541\" \/><\/p>\n<div class=\"seedtag-gohan seedtag-adunit st-in-image\">\n<div class=\"st-container\"><\/div>\n<\/div><figcaption class=\"foto-pie\"><span class=\"foto-texto\">Bolsonaro e o soldado Celso Morais. O presidente eleito foi condecorado pelo Ex\u00e9rcito por ter resgatado Morais quando os dois serviam, em 1978.<\/span>\u00a0<span class=\"foto-firma\"><span class=\"foto-autor\">JO\u00c9DSON ALVES<\/span>\u00a0<span class=\"foto-agencia\">EFE<\/span><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<div id=\"cuerpo_noticia\" class=\"articulo-cuerpo\">\n<section id=\"sumario_1|apoyos\" class=\"sumario_apoyos derecha\">\n<div class=\"sumario__interior\">\n<header class=\"sumario-encabezado\">\n<h3 class=\"sumario-titulo\"><\/h3>\n<\/header>\n<div class=\"sumario-texto\">\n<div class=\"apoyos\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/elpais.com\/tag\/jair_messias_bolsonaro\/a\/\">O presidente eleito Jair Bolsonaro<\/a>\u00a0montou o seu minist\u00e9rio ignorando o que at\u00e9 agora era considerada uma regra de ouro inescap\u00e1vel do modelo pol\u00edtico brasileiro: a distribui\u00e7\u00e3o de pastas estrat\u00e9gicas na Esplanada para partidos pol\u00edticos, buscando assim fidelizar uma s\u00f3lida base de apoio no Congresso Nacional. Nos 20 minist\u00e9rios que far\u00e3o parte do Governo Bolsonaro \u2014ainda faltam ser anunciados os titulares do Meio Ambiente e dos Direitos Humanos\u2014, h\u00e1 apenas cinco que ser\u00e3o chefiados parlamentares. Tr\u00eas deles (Onyx Lorenzoni, Luiz Henrique Mandetta e Tereza Cristina) s\u00e3o filiados \u00e0 mesma legenda, o Democratas; Osmar Terra, que ser\u00e1 o ministro da Cidadania, \u00e9 do MDB e Marcelo \u00c1lvaro Ant\u00f4nio, futuro ministro do Turismo, \u00e9 do PSL. Um arranjo que, ao menos no modelo atual de governabilidade, \u00e9 insuficiente e deixa de fora partidos importantes como PR, PSD e PP, cujos votos Bolsonaro fatalmente precisar\u00e1 para aprovar sua agenda social e de reformas econ\u00f4micas, ansiada pelos investidores do mercado financeiro que apostou em sua elei\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<div id=\"elpais_gpt-INTEXT\" style=\"text-align: justify;\" data-google-query-id=\"CM3gyIvhit8CFcZlwQod69kCDg\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/7811748\/elpais_web\/brasil\/politica\/intext_0__container__\"><iframe id=\"google_ads_iframe_\/7811748\/elpais_web\/brasil\/politica\/intext_0\" title=\"3rd party ad content\" name=\"google_ads_iframe_\/7811748\/elpais_web\/brasil\/politica\/intext_0\" width=\"1\" height=\"1\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" data-google-container-id=\"5\" data-load-complete=\"true\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8220;O que vai ser testado \u00e9 se \u00e9 poss\u00edvel montar um governo sem negociar a participa\u00e7\u00e3o dos partidos no minist\u00e9rio&#8221;, avalia o cientista pol\u00edtico S\u00e9rgio Abranches, que cunhou, ainda em 1988, o termo\u00a0<em>presidencialismo de coaliz\u00e3o<\/em>\u00a0(express\u00e3o que define as alian\u00e7as pol\u00edticas que o presidente da Rep\u00fablica no Brasil precisa selar com diversos partidos pol\u00edticos para construir uma coaliz\u00e3o de apoio no Congresso Nacional). &#8220;Ningu\u00e9m sabe se \u00e9 poss\u00edvel ter condi\u00e7\u00f5es de governabilidade com esse m\u00e9todo, que nunca foi usado&#8221;, acrescenta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bolsonaro e Lorenzoni, seu chefe da Casa Civil, t\u00eam afirmado que a nova administra\u00e7\u00e3o ter\u00e1 uma forte base de apoio no Legislativo e que, para isso, inaugurar\u00e1 um novo modelo de relacionamento com o Congresso Nacional. Foram-se os tempos\u00a0\u2014apregoa Lorenzoni\u2014 em que os votos necess\u00e1rios no Parlamento eram obtidos a partir do fatiamento da m\u00e1quina p\u00fablica, com o loteamento de minist\u00e9rios e de cargos no segundo escal\u00e3o. &#8220;O famoso\u00a0<em>toma l\u00e1, d\u00e1 c\u00e1<\/em>\u00a0destruiu a rela\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e ser\u00e1 completamente revisado&#8221;, anunciou Lorenzoni nesta segunda-feira. No mesmo dia, o futuro ministro da Casa Civil, que ter\u00e1 entre as suas atribui\u00e7\u00f5es justamente cuidar da articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica com o Legislativo, disse que Bolsonaro trabalha para ter uma base parlamentar de entre 330 e 350 deputados, numa C\u00e2mara que tem 513 integrantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2018\/10\/29\/politica\/1540772670_300890.html\">\u00c9 a partir desse ponto que come\u00e7am a surgir as d\u00favidas, tanto entre analistas pol\u00edticos quanto entre parlamentares<\/a>. Como Bolsonaro montar\u00e1 uma alian\u00e7a congressual t\u00e3o ampla, que lhe daria condi\u00e7\u00f5es inclusive para aprovar emendas \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o, sem convidar os caciques dos partidos pol\u00edticos para indicar quadros para o seu minist\u00e9rio? At\u00e9 o momento o presidente eleito deu apenas ind\u00edcios do que planeja fazer. Disse num primeiro momento, por exemplo, que pretende pautar a sua rela\u00e7\u00e3o com os parlamentares a partir das bancadas tem\u00e1ticas, como a ruralista ou evang\u00e9lica \u2013mas nem essa \u00faltima ele parece ter conseguido contemplar plenamente. Os pr\u00f3prios ministros Osmar Terra e Tereza Cristina, dizem os aliados do presidente eleito, foram indica\u00e7\u00f5es das frentes paramentarias da assist\u00eancia social e da agropecu\u00e1ria, respectivamente, e n\u00e3o dos seus partidos. A princ\u00edpio o tamanho dessas frentes \u2014 a da agropecu\u00e1ria tem hoje 209 deputados signat\u00e1rios e a evang\u00e9lica, 179 \u2014 sugere que esse tipo de alian\u00e7a, por si s\u00f3, daria um forte suporte a Bolsonaro, mas especialistas e os pr\u00f3prios legisladores apontam que trata-se de uma ilus\u00e3o.<\/p>\n<section id=\"sumario_2|foto\" class=\"sumario_foto centro\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<div class=\"sumario__interior\">\n<figure class=\"foto foto_w980\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544036556_sumario_normal.jpg\" srcset=\"\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544036556_sumario_normal_recorte1.jpg 1960w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544036556_sumario_normal_recorte2.jpg 720w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2018\/12\/05\/politica\/1544029823_813703_1544036556_sumario_normal.jpg 980w\" alt=\"Bolsonaro em reuni\u00e3o com a bancada do PR.\" width=\"980\" height=\"655\" \/><figcaption class=\"foto-pie\"><span class=\"foto-texto\">Bolsonaro em reuni\u00e3o com a bancada do PR.<\/span>\u00a0<span class=\"foto-firma\"><span class=\"foto-autor\">GOVERNO DE TRANSI\u00c7\u00c3O<\/span><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<div class=\"sumario-texto\"><\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8220;Governar s\u00f3 com as frentes parlamentares n\u00e3o existe. Quem vota s\u00e3o os partidos, quem orienta as vota\u00e7\u00f5es s\u00e3o os partidos. As pessoas s\u00e3o filiadas a partidos e t\u00eam, em princ\u00edpio, que seguir as orienta\u00e7\u00f5es deles&#8221;, afirma o deputado Jos\u00e9 Rocha, da Bahia, l\u00edder do PR na C\u00e2mara. &#8220;Ele [Bolsonaro] come\u00e7ou dizendo que iria atender apenas as bancadas tem\u00e1ticas [&#8230;] Mas a bancada tem\u00e1tica \u00e9 flu\u00edda, ela s\u00f3 existe no tema. Se voc\u00ea pedir aos ruralistas ou \u00e0 bancada da seguran\u00e7a p\u00fablica para aprovar a reforma da Previd\u00eancia, eles se dividem&#8221;, complementa o cientista pol\u00edtico Abranches. Al\u00e9m do mais, o pr\u00f3prio tamanho dessas bancadas tem\u00e1ticas pode ser questionado, uma vez que o n\u00famero de deputados que realmente milita nesses temas de forma coordenada \u00e9 substancialmente menor do que o total de signat\u00e1rios das frentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Depois de um m\u00eas de transi\u00e7\u00e3o, per\u00edodo em que praticamente ignorou os partidos pol\u00edticos, o capit\u00e3o reformado do Ex\u00e9rcito parece ter avaliado que uma articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica baseada apenas nas frentes tem\u00e1ticas n\u00e3o ser\u00e1 suficiente para lhe garantir uma base parlamentar consistente. Desde esta ter\u00e7a-feira, iniciou uma rodada de reuni\u00f5es com s bancadas das principais siglas do Congresso. Recebeu em seu gabinete deputados do MDB, PR e PSDB. Nesses encontros, Bolsonaro defendeu a reforma tribut\u00e1ria e pediu a colabora\u00e7\u00e3o dos parlamentares para levar adiantes as reformas econ\u00f4micas que pretende implementar. Al\u00e9m do mais, Lorenzoni foi \u00e0 C\u00e2mara ter uma conversa semelhante com a bancada do PSD. Essas siglas afirmam que, embora n\u00e3o integrem formalmente o governo, apoiar\u00e3o Bolsonaro na vota\u00e7\u00e3o de propostas da \u00e1rea econ\u00f4mica, como as mudan\u00e7as na Previd\u00eancia.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Lua de mel e emendas parlamentares<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na C\u00e2mara, as previs\u00f5es sobre como ser\u00e1 a rela\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do Pal\u00e1cio do Planalto com o Congresso Nacional s\u00e3o v\u00e1rias. H\u00e1 certo consenso de que Bolsonaro deve ter bastante for\u00e7a no Parlamento principalmente no primeiro semestre do seu mandato, quando ainda deve surfar no apoio popular que lhe garantiu a contundente vit\u00f3ria nas elei\u00e7\u00f5es,\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2018\/10\/08\/politica\/1539013639_991471.html\">considerada uma revolu\u00e7\u00e3o eleitoral que catapultou o at\u00e9 ent\u00e3o nanico PSL.\u00a0<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As d\u00favidas se aprofundam no que vai acontecer no momento subsequente: o novo modelo proposto por Bolsonaro, no qual os partidos n\u00e3o comp\u00f5em o Governo, vai ser suficiente para garantir-lhe maioria no Congresso passada a lua de mel ou ele ter\u00e1 que incorrer na pr\u00e1tica que prometeu extirpar? &#8220;Ainda \u00e9 cedo para fazer qualquer conclus\u00e3o. Na realidade ele [Bolsonaro] est\u00e1 inaugurando um novo relacionamento, em que os partidos n\u00e3o foram chamados a partilhar a forma\u00e7\u00e3o [do governo]. Mas em algum momento eles ser\u00e3o chamados [a participar], n\u00e3o sei se agora ou depois&#8221;, aposta um influente senador do MDB.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c9 certo que a distribui\u00e7\u00e3o de minist\u00e9rios para os partidos aliados n\u00e3o \u00e9 o \u00fanico instrumento que um presidente da Rep\u00fablica tem para fidelizar a sua base congressual. O governo tem centenas de cargos federais para serem preenchidos nos Estados, o chamado segundo escal\u00e3o, que podem ser direcionados para indica\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. &#8220;Esses cargos do segundo e terceiro escal\u00e3o para eles [deputados] t\u00eam mais import\u00e2ncia por causa da capilaridade&#8221;, afirma Abranches. N\u00e3o h\u00e1 indica\u00e7\u00f5es de que Bolsonaro v\u00e1 lotear esses postos entre deputados e senadores, mas as demandas dos parlamentares por essas posi\u00e7\u00f5es certamente chegar\u00e3o at\u00e9 ele.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Outra linha de atua\u00e7\u00e3o s\u00e3o as emendas parlamentares.\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2018\/12\/04\/politica\/1543946727_795130.html\">Onyx Lorenzoni<\/a>\u00a0montou na Casa Civil duas secretarias para tratar da rela\u00e7\u00e3o com os congressistas. Para elas, convocou deputados que n\u00e3o foram reeleitos para tratar dessas organiza\u00e7\u00f5es. Um deles ser\u00e1 Leonardo Quint\u00e3o, de Minas Gerais, que aponta que novo governo continuar\u00e1 atendendo os pedidos dos deputados. Promete a descentraliza\u00e7\u00e3o dos recursos dos minist\u00e9rios e o pagamento das emendas que os congressistas fazem ao Or\u00e7amento. &#8220;A libera\u00e7\u00e3o de emendas \u00e9 um direito dos deputados. [Vamos] tentar liberar 100% das emendas dos deputados&#8221;, diz.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jos\u00e9 Rocha, l\u00edder do PR, afirma que Bolsonaro tem sim condi\u00e7\u00f5es de preservar uma base est\u00e1vel no Legislativo mesmo sem a partilha de cargos, desde que sua equipe consiga atender as demandas locais dos parlamentares. &#8220;Eu posso atender a minha base dentro de um programa de governo. Por exemplo, no dia que a BR-135 for conclu\u00edda, voc\u00ea est\u00e1 atendendo a minha base&#8221;, afirma o deputado. &#8220;Al\u00e9m do sistema de adutoras l\u00e1 na minha regi\u00e3o, que vai atender as sedes municipais. O dia que o governo conseguir colocar isso dentro do Or\u00e7amento, est\u00e1 atendendo a minha base. Eu n\u00e3o preciso de cargos&#8221;, diz.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Presidente eleito ignora siglas na montagem da Esplanada e levanta d\u00favidas sobre solidez da base para aprovar reformas. 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