{"id":273174,"date":"2019-02-10T15:21:13","date_gmt":"2019-02-10T18:21:13","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=273174"},"modified":"2019-02-10T15:21:13","modified_gmt":"2019-02-10T18:21:13","slug":"responsavel-por-fiscalizar-barragens-ja-admitiu-falta-de-verba-para-vistorias-in-loco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/responsavel-por-fiscalizar-barragens-ja-admitiu-falta-de-verba-para-vistorias-in-loco\/","title":{"rendered":"Respons\u00e1vel por fiscalizar barragens, j\u00e1 admitiu falta de verba para vistorias \u2018in loco\u2019"},"content":{"rendered":"<div class=\"articulo__apertura\">\n<header id=\"articulo-encabezado\" class=\"articulo-encabezado \">\n<div class=\"articulo-encabezado-texto\">\n<div id=\"articulo-titulares\" class=\"articulo-titulares\">\n<h1 id=\"articulo-titulo\" class=\"articulo-titulo \" style=\"text-align: justify;\"><\/h1>\n<div class=\"articulo-subtitulos\" style=\"text-align: justify;\">\n<h2 class=\"articulo-subtitulo\">Relat\u00f3rio de 2017 aponta que 80% do or\u00e7amento \u00e9 gasto no administrativo. A procuradores que aguardam inspe\u00e7\u00e3o de mina h\u00e1 quatro anos, autarquia alega &#8220;recursos escassos&#8221;<\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n<div class=\"articulo-apertura \" style=\"text-align: justify;\">\n<figure class=\"foto superior foto_w980\"><a class=\"enlace\" style=\"text-decoration: none; margin: 0px; padding: 0px; border: none; font: inherit; vertical-align: baseline; box-sizing: border-box; background-color: transparent; color: #016ca2; touch-action: manipulation; position: relative; display: block;\" href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591.html\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549583135_noticia_normal.jpg\" srcset=\"\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549583135_noticia_normal_recorte1.jpg 1960w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549583135_noticia_normal_recorte2.jpg 720w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549583135_noticia_normal.jpg 980w\" alt=\"Brumadinho not\u00edcias\" width=\"980\" height=\"596\" \/><\/a><\/p>\n<div class=\"seedtag-gohan seedtag-adunit st-in-image\">\n<div class=\"st-container\"><\/div>\n<\/div>\n<p><a class=\"enlace\" style=\"text-decoration: none; margin: 0px; padding: 0px; border: none; font: inherit; vertical-align: baseline; box-sizing: border-box; background-color: transparent; color: #016ca2; touch-action: manipulation; position: relative; display: block;\" href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591.html\"><span class=\"boton_ampliar\">Ampliar foto<\/span><\/a><figcaption class=\"foto-pie\"><span class=\"foto-texto\">Equipe de resgate atua em Brumadinho<\/span>\u00a0<span class=\"foto-firma\"><span class=\"foto-autor\">ADRIANO MACHADO<\/span>\u00a0<span class=\"foto-agencia\">REUTERS<\/span><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<div class=\"firma \">\n<div class=\"autor\">\n<div class=\"autor-texto\"><span class=\"autor-nombre\"><a title=\"Ver todas as not\u00edcias de Beatriz Juc\u00e1\" href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/autor\/beatriz_juca_pinheiro\/a\/\">BEATRIZ JUC\u00c1<\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"articulo_contenedor\" class=\"articulo__contenedor\">\n<div id=\"cuerpo_noticia\" class=\"articulo-cuerpo\">\n<p style=\"text-align: justify;\">A\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2019\/02\/01\/politica\/1549051547_134576.html\">Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o<\/a>\u00a0(ANM)\u00a0<span class=\"st\">\u2014<\/span>\u00a0autarquia federal respons\u00e1vel por fiscalizar empreendimentos miner\u00e1rios e barragens de minera\u00e7\u00e3o no Brasil\u00a0<span class=\"st\">\u2014<\/span>admite em documento oficial que tem problemas financeiros, que consome cerca de 80% dos recursos que recebe em gastos administrativos e que a libera\u00e7\u00e3o paulatina de verba pelo Governo Federal dificultou o cumprimento de seu papel. O mais recente relat\u00f3rio de gest\u00e3o da ag\u00eancia reguladora, de 2017 e publicado no ano passado, aponta que a ANM &#8220;tem suas despesas administrativas no limite para atender suas necessidades de funcionamento&#8221;, ainda que ressalte que o trabalho de fiscaliza\u00e7\u00e3o tem priorizado a gest\u00e3o de seguran\u00e7a de barragens. Questionada sobre quantos profissionais realizam o trabalho de vistoria em campo nos distintos empreendimentos miner\u00e1rios, a ANM respondeu que apenas 34 servidores atuam na fiscaliza\u00e7\u00e3o de barragens, sem esclarecer se h\u00e1 outros servidores que fazem o trabalho de campo nas minas, por exemplo. Os profissionais s\u00e3o respons\u00e1veis por vistoriar pelo menos as 790 barragens de minera\u00e7\u00e3o existentes no Brasil.<\/p>\n<div id=\"elpais_gpt-INTEXT\" style=\"text-align: justify;\" data-google-query-id=\"CILGj7rjseACFU4WgQodv0oJkA\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/7811748\/elpais_web\/brasil\/politica\/intext_0__container__\"><iframe id=\"google_ads_iframe_\/7811748\/elpais_web\/brasil\/politica\/intext_0\" title=\"3rd party ad content\" name=\"google_ads_iframe_\/7811748\/elpais_web\/brasil\/politica\/intext_0\" width=\"1\" height=\"1\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" data-google-container-id=\"9\" data-load-complete=\"true\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">A ANM n\u00e3o respondeu \u00e0 pergunta feita pela reportagem se a quantidade de fiscais dispon\u00edveis prejudicou o trabalho de fiscaliza\u00e7\u00e3o nas barragens de Brumadinho e\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/desastre_mariana\">Mariana<\/a>, que romperam. Em um caso concreto, pelo menos, a ag\u00eancia reguladora chegou a\u00a0<a href=\"http:\/\/sei.dnpm.gov.br\/sei\/modulos\/pesquisa\/md_pesq_documento_consulta_externa.php?yPDszXhdoNcWQHJaQlHJmJIqCNXRK_Sh2SMdn1U-tzM17jOaplSAE7VCyALAeLl_Qi9b6mL95nKvPLGG29a_BzKydr5j8aKU6du1y9dNlM3xhabBgbBdGfrjdiiCwPwH\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">responder por of\u00edcio<\/a>, em 2018, que a &#8220;severa restri\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria&#8221; deixava o \u00f3rg\u00e3o com &#8220;recursos escassos para a realiza\u00e7\u00e3o de trabalhos de campo&#8221;. O documento foi uma resposta \u00e0 Procuradoria da Rep\u00fablica no munic\u00edpio de S\u00e3o Jo\u00e3o Del Rei, em Minas Gerais, que aguarda, desde 2015, uma vistoria\u00a0<em>in loco<\/em>\u00a0da ANM em uma mina para averiguar impactos no centro hist\u00f3rico da cidade ou danos ambientais por supostas detona\u00e7\u00f5es para a extra\u00e7\u00e3o de ouro que teriam sido realizadas pela empresa S\u00e3o Jer\u00f4nimo LTDA em 2014. A mineradora disse ao EL PA\u00cdS que a mina em quest\u00e3o est\u00e1 totalmente desativada h\u00e1 sete anos e que desconhece qualquer investiga\u00e7\u00e3o ou a\u00e7\u00e3o abertas contra ela. Ainda assim, o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal segue insistindo no pedido de vistorias presenciais para atestar se de fato h\u00e1 ou n\u00e3o alguma explora\u00e7\u00e3o na mina.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O pedido mais recente da Procuradoria mineira foi protocolado pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal na superintend\u00eancia da ANM de Minas Gerais no dia 31 de janeiro deste ano. No documento, o procurador Marcelo Jos\u00e9 Ferreira d\u00e1 um prazo de 30 dias para que a autarquia comprove a ado\u00e7\u00e3o de medidas para obter a verba necess\u00e1ria para fazer a vistoria requerida. &#8220;Informo que, desde o ano de 2015, aguarda-se, nos autos em ep\u00edgrafe, a realiza\u00e7\u00e3o de vistoria\u00a0<em>in loco<\/em>, a qual vem sendo adiada sob o gen\u00e9rico fundamento de aus\u00eancia de recursos para custe\u00e1-la, e ressalto que o DNPM [nomenclatura antiga da ANM] n\u00e3o pode furtar-se a desempenhar seu\u00a0<em>m\u00fanus<\/em>\u00a0sob tal alega\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica&#8221;, afirma o procurador na solicita\u00e7\u00e3o. Em resposta ao pedido na \u00faltima ter\u00e7a-feira, o gerente da ANM em Minas Gerais, J\u00e2nio Alves Leite, determinou que a Divis\u00e3o de Fiscaliza\u00e7\u00e3o da Minera\u00e7\u00e3o de Met\u00e1licos &#8220;providencie o quanto antes a fiscaliza\u00e7\u00e3o na \u00e1rea&#8221;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vinculada ao Minist\u00e9rio de Minas e Energia, a ANM \u00e9 respons\u00e1vel tanto por estabelecer normas para regular todas as atividades de minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds como tamb\u00e9m por exercer a fiscaliza\u00e7\u00e3o para garantir o controle ambiental e tamb\u00e9m a seguran\u00e7a dos empreendimentos. Na pr\u00e1tica, conforme a legisla\u00e7\u00e3o brasileira, a autarquia pode por exemplo realizar vistorias, notificar empreendedores, autuar infratores e at\u00e9 adotar medidas de interdi\u00e7\u00e3o e paralisa\u00e7\u00e3o em caso de irregularidades graves na extra\u00e7\u00e3o de qualquer tipo de min\u00e9rio. \u00c9 das mineradoras, no entanto, a responsabilidade legal em caso de incidentes como de\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/rompimiento_presa_brumadinho\/a\/\">Brumadinho, que deixou ao menos 157 mortos<\/a>.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Novo marco de minera\u00e7\u00e3o brasileiro<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">At\u00e9 pouco tempo, o \u00f3rg\u00e3o federal respons\u00e1vel pelo setor da minera\u00e7\u00e3o no Brasil era o Departamento Nacional de Produ\u00e7\u00e3o Mineral (DNPM). Em 2017, dois anos depois da trag\u00e9dia de Mariana, o ent\u00e3o presidente Michel Temer\u00a0<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_Ato2015-2018\/2017\/Lei\/L13575.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sancionou o novo marco da minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds<\/a>, que transformou este \u00f3rg\u00e3o em ag\u00eancia reguladora. Na discuss\u00e3o para a cria\u00e7\u00e3o dessa lei, j\u00e1 se admitia as dificuldades hist\u00f3ricas do \u00f3rg\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o a estrutura e or\u00e7amento. A ideia era justamente que a nova ag\u00eancia tivesse mais independ\u00eancia, ampliasse suas atribui\u00e7\u00f5es e tamb\u00e9m um maior or\u00e7amento. Por isso, a pr\u00f3pria lei estabelece algumas fontes de receitas oriundas de taxas, pagamento de emolumentos pelo setor, conv\u00eanios firmados com empresas ou \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos e at\u00e9 palestras proferidas. Essas verbas s\u00e3o repassadas \u00e0 autarquia pela Uni\u00e3o. Um ano depois, por\u00e9m, a autarquia segue com os mesmos problemas. &#8220;O nosso or\u00e7amento \u00e9 estabelecido pela Secretaria de Or\u00e7amento Federal do Minist\u00e9rio da Economia atual, temos feito tudo para conseguir aument\u00e1-lo, por\u00e9m empacamos na impossibilidade or\u00e7ament\u00e1ria do Governo como um todo&#8221;, diz a autarquia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o disp\u00f5e hoje de 880 servidores lotados na sede de Bras\u00edlia, nas 25 superintend\u00eancias estaduais e nos sete escrit\u00f3rios regionais que comp\u00f5em sua estrutura administrativa, informa a ouvidoria do \u00f3rg\u00e3o. O\u00a0<a href=\"http:\/\/www.anm.gov.br\/acesso-a-informacao\/prestacao-de-contas-1\/relatorio-de-gestao-exercicio-2017\/view\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mais recente relat\u00f3rio de gest\u00e3o disponibilizado no site da autarquia<\/a>\u00a0foi publicado em agosto do ano passado e diz respeito ao ano de 2017, quando o or\u00e7amento anual operacional administrativo foi de 40,6 milh\u00f5es de reais. No documento, o \u00f3rg\u00e3o j\u00e1 destacava que o limite de execu\u00e7\u00e3o foi sendo liberado paulatinamente, o que dificultou o planejamento e a execu\u00e7\u00e3o das atividades naquele ano. A presta\u00e7\u00e3o de contas de 2018 ainda n\u00e3o est\u00e1 dispon\u00edvel.<\/p>\n<section id=\"sumario_2|foto\" class=\"sumario_foto centro\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<div class=\"sumario__interior\">\n<figure class=\"foto foto_w980\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549576144_sumario_normal.jpg\" srcset=\"\/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549576144_sumario_normal_recorte1.jpg 1960w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549576144_sumario_normal_recorte2.jpg 720w, \/\/ep01.epimg.net\/brasil\/imagenes\/2019\/02\/07\/politica\/1549559820_961591_1549576144_sumario_normal.jpg 980w\" alt=\"Respons\u00e1vel por fiscalizar barragens, ANM j\u00e1 admitiu falta de verba para vistorias \u2018in loco\u2019\" width=\"980\" height=\"657\" \/><\/figure>\n<div class=\"sumario-texto\"><\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainda assim, os relat\u00f3rios dos \u00faltimos anos revelam que, em m\u00e9dia, mais de 80% das receitas do \u00f3rg\u00e3o se concentram em despesas b\u00e1sicas para garantir o funcionamento da estrutura administrativa, como loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis, limpeza, manuten\u00e7\u00e3o de softwares e apoio administrativo. Menos de 20% do or\u00e7amento \u00e9 usado para as demais despesas, que incluem desde os custos de di\u00e1rias de servidores e de passagens para realizar as inspe\u00e7\u00f5es\u00a0<em>in loco<\/em>\u00a0at\u00e9 investimento na capacita\u00e7\u00e3o dos profissionais e custos de material de consumo (como caf\u00e9, a\u00e7\u00facar e \u00e1gua).<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">\u00d3rg\u00e3o tem dois m\u00e9todos de fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">O \u00f3rg\u00e3o fiscaliza os empreendimentos miner\u00e1rios de duas formas: pela an\u00e1lise de documentos t\u00e9cnicos e relat\u00f3rios exigidos por lei aos empreendedores e pelas inspe\u00e7\u00f5es\u00a0<em>in loco<\/em>, parte delas reativas ao atendimento de demandas da sociedade e de outros \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos. Em 2017, 36% das 12.517 a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o realizadas em todo o pa\u00eds correspondem \u00e0s inspe\u00e7\u00f5es presenciais. Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s barragens de rejeito, foram 305 vistorias no pa\u00eds. Em Minas Gerais, estado que concentra a maior parte dos empreendimentos de minera\u00e7\u00e3o, 74 barragens foram vistoriadas naquele ano, conforme o relat\u00f3rio de gest\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O rompimento da barragem de Fund\u00e3o, em Mariana, serviu de alerta para aprimorar os mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o pelo Governo Federal. Foram criados, por exemplo, sistemas unificados para que as mineradoras passassem a informar sobre o monitoramento das barragens desse tipo de 15 em 15 dias. A Vale prestava essas informa\u00e7\u00f5es, mas isso n\u00e3o foi suficiente para evitar o incidente. Ap\u00f3s a\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/tag\/accidentes_mineria\/a\/\">trag\u00e9dia de Brumadinho<\/a>, quase tr\u00eas anos depois do rompimento de Mariana, a ANM passou a pedir que o sistema seja alimentado com informa\u00e7\u00f5es diariamente por empreendimentos que mant\u00eam este tipo de barragem. Nos \u00faltimos dias, a ANM tem feito vistorias em diversas barragens em uma for\u00e7a-tarefa iniciada ap\u00f3s a trag\u00e9dia de Brumadinho. A \u00faltima vistoria\u00a0<em>in loco<\/em>feita pelo \u00f3rg\u00e3o na barragem que rompeu data de 2016. Desde ent\u00e3o,\u00a0era monitorada via Sistema Integrado de Gest\u00e3o de Seguran\u00e7a de Barragens de Minera\u00e7\u00e3o, no qual foram entregues pelo empreendedor\u00a0<a href=\"https:\/\/brasil.elpais.com\/brasil\/2019\/02\/05\/politica\/1549387727_904710.html\">diversos relat\u00f3rios de inspe\u00e7\u00e3o quinzenal e resultados semestrais promovidos por auditorias independentes<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Relat\u00f3rio de 2017 aponta que 80% do or\u00e7amento \u00e9 gasto no administrativo. A procuradores que aguardam inspe\u00e7\u00e3o de mina h\u00e1 quatro anos, autarquia alega &#8220;recursos escassos&#8221; Ampliar fotoEquipe de resgate atua em Brumadinho\u00a0ADRIANO MACHADO\u00a0REUTERS BEATRIZ JUC\u00c1 A\u00a0Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o\u00a0(ANM)\u00a0\u2014\u00a0autarquia federal respons\u00e1vel por fiscalizar empreendimentos miner\u00e1rios e barragens de minera\u00e7\u00e3o no Brasil\u00a0\u2014admite em documento oficial [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":273175,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[6,8],"tags":[],"class_list":["post-273174","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-municipios","category-noalvo"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/lama-seca.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273174","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=273174"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273174\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/273175"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=273174"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=273174"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=273174"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}