{"id":292582,"date":"2019-08-19T06:43:05","date_gmt":"2019-08-19T09:43:05","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=292582"},"modified":"2019-08-19T06:43:05","modified_gmt":"2019-08-19T09:43:05","slug":"mec-estuda-mudar-distribuicao-de-recursos-para-universidades-federais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/mec-estuda-mudar-distribuicao-de-recursos-para-universidades-federais\/","title":{"rendered":"MEC estuda mudar distribui\u00e7\u00e3o de recursos para universidades federais"},"content":{"rendered":"<div class=\"ajuste-banner\">\n<div class=\"position1\">\n<div class=\"banner-fixed-top-wrapper\">\n<div class=\"banner-fixed-top-inner\">\n<div id=\"htopo-0-2\" class=\"publicidade dfp complete __notempty banner-fixed force-static\" data-screenmap=\"Horizontal_Max_N_F_N\" data-target=\"{&quot;formato&quot;:&quot;htopo&quot;,&quot;page_url&quot;:[&quot;educacao.estadao.com.br&quot;,&quot;noticias&quot;,&quot;geral&quot;,&quot;mec-estuda-mudar-distribuicao-de-recursos-para-universidades-federais&quot;,&quot;70002973204&quot;],&quot;pg_tipo&quot;:&quot;educacao&quot;,&quot;tags&quot;:&quot;ministerio-da-educacao,ufrj-universidade-federal-do-rio-de-janeiro,tcu-tribunal-de-contas-da-uniao,abraham-weintraub,ensino-superior,future-se&quot;,&quot;assinante&quot;:&quot;false&quot;,&quot;pw_is_show&quot;:&quot;false&quot;,&quot;navigation_type&quot;:&quot;0&quot;}\" data-status=\"complete\" data-prebid=\"rendered\" data-original-id=\"htopo-0\" data-google-query-id=\"CP_w_NDRjuQCFTOAxwodO48POQ\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/118650305\/estadao\/educacao_1__container__\" style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"mold--infinito__relative\">\n<div class=\"row\" style=\"text-align: justify;\">\n<section class=\"col-xs-12\">\n<div class=\"row\">\n<section class=\"col-xs-12 col-sm-offset-1 col-sm-11\">\n<article class=\"n--noticia__header \">\n<h2 class=\"n--noticia__subtitle\"><em>Minist\u00e9rio quer repassar mais dinheiro \u00e0s institui\u00e7\u00f5es que tiverem melhor desempenho em indicadores como governan\u00e7a e inova\u00e7\u00e3o; governo diz que novo modelo ser\u00e1 discutido com reitores e pode come\u00e7ar a valer j\u00e1 no ano que vem<\/em><\/h2>\n<\/article>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<aside class=\"col-sm-1 col-xs-none fixed-position-share\">\n<div class=\"module__share js-fixed-noticia-cover\"><\/div>\n<\/aside>\n<div class=\"row\">\n<section class=\"col-xs-12 main-news\">\n<div id=\"pw-P_1.2973204\" class=\"pw-container\" data-acesso=\"0\" data-coluna=\"\" data-categoria=\"\">\n<div id=\"sw-P_1.2973204\" class=\"pw-container\">\n<div class=\"row n--noticia__body\">\n<section class=\"col-xs-12 col-sm-offset-1 col-sm-11\">\n<div class=\"row\">\n<section class=\"col-xs-12 col-content col-center\">\n<div class=\"box area-select\">\n<div class=\"n--noticia__state \" style=\"text-align: justify;\">\n<div class=\"n--noticia__state-desc\">\n<div class=\"n--noticia__state-title\">Adriana Fernandes e Idiana Tomazelli<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"n--noticia__content content\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0O <a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/ministerio-da-educacao\"><strong>Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC)<\/strong><\/a> estuda mudar a forma de distribuir os recursos para as 63 universidades federais. A ideia \u00e9 dar mais dinheiro para quem tiver melhor desempenho em indicadores como governan\u00e7a, inova\u00e7\u00e3o e empregabilidade, entre outros.<\/p>\n<div class=\"banner-in-content\" style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hoje o modelo de distribui\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento \u00e9 centrado no tamanho das universidades. Com isso, institui\u00e7\u00f5es maiores e com mais alunos, como a\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/ufrj-universidade-federal-do-rio-de-janeiro\">Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)<\/a><\/strong>, recebem fatia maior do or\u00e7amento, embora tenham desempenho pior que outras em indicadores como governan\u00e7a, por exemplo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cQueremos tratar os diferentes de forma diferente\u201d, afirmou ao\u00a0<strong>Estado<\/strong>\u00a0o secret\u00e1rio de Educa\u00e7\u00e3o Superior do MEC, Arnaldo Lima Junior. \u201cVamos come\u00e7ar a olhar desempenho, n\u00e3o s\u00f3 o tamanho das universidades. Hoje, a matriz do or\u00e7amento (<em>para verbas discricion\u00e1rias<\/em>) \u00e9 90% tamanho e 10% qualidade\u201d, acrescenta.<\/p>\n<div class=\"limite-continuar-lendo\" style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div class=\"mm_conteudo blog-multimidia foto loaded\" style=\"text-align: justify;\" data-config=\"{&quot;tipo&quot;:&quot;FOTO&quot;,&quot;id&quot;:&quot;1025840&quot;,&quot;provider&quot;:&quot;AGILE&quot;}\">\n<figure class=\"n--noticia__image modulo-noticia\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/img.estadao.com.br\/resources\/jpg\/4\/2\/1566183299024.jpg\" alt=\"UFRJ\" \/><\/p>\n<div class=\"seedtag-gohan seedtag-adunit st-in-image\">\n<div class=\"st-container\">\n<div class=\"st-adunit-component st-adunit-component_ad-view\">\n<div class=\"st-container\">\n<div>\n<div class=\"important-styled st-canvas-container  f1q5ut5n\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-el fa5yfwn\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-container  f1q5ut5n\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-el f1xsthmg\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-container  f1q5ut5n\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-el f1sgi7y6\">\n<div class=\"important-styled display-render x-to-close ffd7jre\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><figcaption>Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) \u00e9 uma das maioreis do Pa\u00eds Foto: F\u00e1bio Motta\/Estad\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">O governo pretende discutir a nova metodologia com os reitores das universidades. Segundo o secret\u00e1rio, as mudan\u00e7as nos par\u00e2metros n\u00e3o dependem de altera\u00e7\u00e3o na lei, mas somente de ajustes nas regras atuais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cN\u00e3o queremos fazer nenhuma ruptura, mas sim uma transi\u00e7\u00e3o que aponte numa dire\u00e7\u00e3o. Uma discuss\u00e3o de daqui cinco, dez anos, como queremos esses par\u00e2metros l\u00e1 na frente. Qual ser\u00e1 a matriz or\u00e7ament\u00e1ria que balizar\u00e1 daqui dez anos? At\u00e9 para as universidades maiores tamb\u00e9m terem incentivos para captar recursos\u201d, afirmou.<\/p>\n<h3 class=\"intertitulo\" style=\"text-align: justify;\">Indicadores<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">O novo desenho de distribui\u00e7\u00e3o das verbas pode come\u00e7ar a ser implementado a partir de 2020, mas j\u00e1 neste ano os t\u00e9cnicos estudam usar um dos indicadores &#8211; o ranking de governan\u00e7a do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) &#8211; na hora de determinar quem ter\u00e1 prioridade no desbloqueio de recursos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dos R$ 6,9 bilh\u00f5es de despesas discricion\u00e1rias das universidades (aquelas que bancam despesas operacionais como conta de luz e servi\u00e7os de limpeza), R$ 3,2 bilh\u00f5es est\u00e3o bloqueados. O governo tem buscado novas fontes de receita para conseguir aliviar ao menos parte do aperto or\u00e7ament\u00e1rio a que os \u00f3rg\u00e3os est\u00e3o submetidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na \u00faltima edi\u00e7\u00e3o do ranking do TCU, de 2018, as universidades de Lavras (UFLA) e de Mato Grosso do Sul (UFMS) figuraram no topo da lista e, pela regra, poderiam ser mais beneficiadas na libera\u00e7\u00e3o de recursos. O indicador mede aspectos como governan\u00e7a, estrat\u00e9gia, gest\u00e3o e transpar\u00eancia. Entre as piores est\u00e3o a UFRJ e a Federal de Roraima (UFRR).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Procuradas, UFRJ, UFRR e UFMS n\u00e3o responderam at\u00e9 a conclus\u00e3o da reportagem. A UFLA informou que n\u00e3o comentaria medida n\u00e3o implementada. \u201cAcreditamos que o MEC, em algum momento, ir\u00e1 formalizar essa quest\u00e3o de maneira p\u00fablica. Somente assim teremos elementos concretos para nos manifestarmos\u201d, diz a universidade de Lavras.<\/p>\n<h3 class=\"intertitulo\" style=\"text-align: justify;\">Empregabilidade<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">A ideia do minist\u00e9rio \u00e9, no futuro, ampliar o rol de dados utilizados para medir o desempenho das universidades e que poder\u00e3o ser usados para distribuir os recursos. Um destes indicadores deve ser empregabilidade dos egressos. O plano \u00e9 comparar as informa\u00e7\u00f5es do Enade, exame que mede o desempenho dos estudantes de ensino superior, com a base de dados da Rela\u00e7\u00e3o Anual de Informa\u00e7\u00f5es Sociais (Rais), que traz detalhes sobre os empregos formais no Pa\u00eds. Com isso, seria poss\u00edvel saber se as universidades est\u00e3o conseguindo formar alunos mais aptos a ingressar no mercado de trabalho em suas \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o &#8211; e premi\u00e1-las por isso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Outra ideia \u00e9 analisar a evolu\u00e7\u00e3o de cria\u00e7\u00e3o de patentes, indicador que reflete o grau de inova\u00e7\u00e3o dentro das institui\u00e7\u00f5es de ensino.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Future-se. O secret\u00e1rio afirma que n\u00e3o se trata de repres\u00e1lia a universidades que criticaram o \u201cFuture-se\u201d, programa lan\u00e7ado recentemente pelo governo Jair Bolsonaro para as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de ensino superior. O programa foi lan\u00e7ado pelo MEC para promover maior autonomia financeira nas universidades e institutos federais por meio de incentivo \u00e0 capta\u00e7\u00e3o de recursos pr\u00f3prios e ao empreendedorismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O ministro da Educa\u00e7\u00e3o,\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/tudo-sobre.estadao.com.br\/abraham-weintraub\">Abraham Weintraub<\/a><\/strong>, trava desde o in\u00edcio da sua gest\u00e3o uma queda de bra\u00e7o com os reitores. \u201cN\u00e3o tem nada a ver com isso. A quest\u00e3o \u00e9 equidade. Temos gasto de R$ 75 mil reais por aluno na Unifesp e na UFRJ contra R$ 30 mil em universidades do Norte e Nordeste. N\u00e3o \u00e9 uma quest\u00e3o de ir contra a UFRJ, mas de ir a favor daquelas que precisam mais\u201d, afirma Lima Junior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na semana passada, o MEC resolveu prorrogar por mais duas semanas o prazo para a consulta p\u00fablica do \u201cFuture-se\u201d. De acordo com o minist\u00e9rio, foram registrados mais de 49 mil cadastros de interessados em participar da consulta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O secret\u00e1rio defendeu o di\u00e1logo e a apresenta\u00e7\u00e3o das sugest\u00f5es pelas universidades. \u201cA educa\u00e7\u00e3o vive ainda um momento muito dogm\u00e1tico e isso \u00e9 expresso em institui\u00e7\u00f5es de ensino que est\u00e3o se manifestando contra o Future-se. Agora \u00e9 consulta p\u00fablica\u201d, diz.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cN\u00e3o \u00e9 para ser a favor ou contra\u201d, avalia ele sobre as resist\u00eancias ao programa, que partem sobretudo de grandes universidades como a UFRJ, aprovou nota rejeitando, por unanimidade, o Future-se na forma como foi apresentado.<\/p>\n<h3 class=\"intertitulo\" style=\"text-align: justify;\">C\u00e1lculo inclui notas e n\u00famero de alunos<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">A distribui\u00e7\u00e3o de verbas entre universidades federais \u00e9 feita com base em um c\u00e1lculo que inclui indicadores como o n\u00famero de estudantes e a qualidade acad\u00eamica. Esse c\u00e1lculo resulta na Matriz de Or\u00e7amento de Custeio e Capital (Matriz OCC), que determina o valor repassado a cada universidade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nesse c\u00e1lculo, a quantidade de alunos matriculados \u00e9 o fator que tem mais peso. O Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o leva em conta informa\u00e7\u00f5es como n\u00famero de matr\u00edculas, estudantes formados, evas\u00e3o escolar e o tipo de curso para calcular o n\u00famero de \u201calunos equivalentes\u201d de uma universidade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O minist\u00e9rio considera que cursos com maior n\u00famero de laborat\u00f3rios e uso de equipamentos caros devem receber mais recursos, e inclui essa diferen\u00e7a ao contabilizar os \u201calunos equivalentes\u201d de cada institui\u00e7\u00e3o. Esse \u00edndice corresponde a 90% do valor da Matriz OCC de uma universidade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O outro indicador \u00e9 a Efici\u00eancia e Qualidade Acad\u00eamico-Cient\u00edfico (EQAC), que tem peso de 10% na matriz. Nesse c\u00e1lculo, s\u00e3o utilizadas as notas dos cursos de gradua\u00e7\u00e3o no Sistema Nacional de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o Superior (Sinaes) e os conceitos dos cursos de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o, avaliados pela Coordena\u00e7\u00e3o de Aperfei\u00e7oamento de Pessoal de N\u00edvel Superior (Capes), do MEC.<\/p>\n<h3 class=\"intertitulo\" style=\"text-align: justify;\">Para especialistas, crit\u00e9rio contraria papel das federais<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">A inten\u00e7\u00e3o de incluir crit\u00e9rios como governabilidade, inova\u00e7\u00e3o e empregabilidade para definir a distribui\u00e7\u00e3o de recursos entre universidades federais foi criticada por especialistas em educa\u00e7\u00e3o \u2013 mesmo contr\u00e1rios \u00e0s atuais regras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O professor Nilson Machado, da Faculdade de Educa\u00e7\u00e3o da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP), disse que o caminho apontado pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC) para substituir o sistema atual soa utilitarista. \u201cIsso me parece preocupante, do ponto de vista de que podemos estar indo para um crit\u00e9rio de utilitarismo igual ao que existe hoje, ou talvez at\u00e9 mais acentuado\u201d, disse Machado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">J\u00e1 o especialista em ensino superior Leandro Tessler, da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), diz que os crit\u00e9rios t\u00eam mais rela\u00e7\u00e3o com o ensino tecnol\u00f3gico e vocacional do que com o papel das federais. \u201cDesde quando a finalidade da universidade p\u00fablica \u00e9 inova\u00e7\u00e3o e empregabilidade? As universidades p\u00fablicas s\u00e3o lugares onde se faz pesquisa\u201d, diz Tessler. \u201cEle est\u00e1 trazendo uma cultura das institui\u00e7\u00f5es privadas, e n\u00e3o vai dar certo.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fonte: Estad\u00e3o<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Minist\u00e9rio quer repassar mais dinheiro \u00e0s institui\u00e7\u00f5es que tiverem melhor desempenho em indicadores como governan\u00e7a e inova\u00e7\u00e3o; governo diz que novo modelo ser\u00e1 discutido com reitores e pode come\u00e7ar a valer j\u00e1 no ano que vem<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":156182,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[1175,6],"tags":[],"class_list":["post-292582","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-educacao","category-municipios"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/univasf-onibus-1.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/292582","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=292582"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/292582\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/156182"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=292582"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=292582"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=292582"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}