{"id":311181,"date":"2020-02-24T11:06:20","date_gmt":"2020-02-24T14:06:20","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=311181"},"modified":"2020-02-24T11:06:20","modified_gmt":"2020-02-24T14:06:20","slug":"economista-do-bndes-da-aula-a-miriam-leitao-sobre-investimento-na-jbs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/economista-do-bndes-da-aula-a-miriam-leitao-sobre-investimento-na-jbs\/","title":{"rendered":"Economista do BNDES d\u00e1 aula a Miriam Leit\u00e3o sobre investimento na JBS"},"content":{"rendered":"

\n

\"\"<\/picture>
(Foto: Reprodu\u00e7\u00e3o | Reuters)<\/figcaption><\/figure>\n
\n

Por Arthur Koblitz, na Rede Brasil Atual<\/b>\u00a0\u2013\u00a0<\/a>A nova interven\u00e7\u00e3o da jornalista Miriam Leit\u00e3o sobre o BNDES (A verdade n\u00e3o cabe numa caixa-preta, artigo publicado nas edi\u00e7\u00f5es online e impressa do jornal O Globo, no dia 30 de janeiro) \u00e9 uma importante oportunidade para trazer o debate p\u00fablico sobre o banco e suas pol\u00edticas para um foco mais racional e construtivo.<\/p>\n

Isso \u00e9 fundamental n\u00e3o apenas para a institui\u00e7\u00e3o, mas para o debate sobre estrat\u00e9gias para o desenvolvimento do pa\u00eds.<\/p>\n

Uma primeira sugest\u00e3o que fazemos \u00e9 que devemos separar claramente discord\u00e2ncias sobre pol\u00edticas p\u00fablicas de acusa\u00e7\u00f5es sobre corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No limite, \u00e9 l\u00f3gica e, talvez, historicamente poss\u00edvel identificar pol\u00edticas desastrosas que n\u00e3o foram motivadas por corrup\u00e7\u00e3o e pol\u00edticas muito acertadas que foram motivadas.<\/p>\n

O caso contra corrup\u00e7\u00e3o n\u00e3o se enfraquece por esse reconhecimento: pol\u00edticas motivadas por corrup\u00e7\u00e3o s\u00f3 podem dar certo por acidente.<\/p>\n

Reconhece-se aqui apenas que h\u00e1 v\u00e1rias raz\u00f5es para uma pol\u00edtica ter resultados desastrosos, sendo a corrup\u00e7\u00e3o apenas uma dessas poss\u00edveis raz\u00f5es.<\/p>\n

O perigo no debate sobre as pol\u00edticas p\u00fablicas, e isso tem sido marcante no debate brasileiro, \u00e9 a propens\u00e3o que temos de aceitar acusa\u00e7\u00f5es de corrup\u00e7\u00e3o quando a pol\u00edtica em discuss\u00e3o nos parece completamente e obviamente desastrosa.<\/p>\n

Aceitar a acusa\u00e7\u00e3o de corrup\u00e7\u00e3o tem a vantagem de simplificar o debate e facilita ganhar o apoio da opini\u00e3o p\u00fablica contra aquela alternativa.<\/p>\n

Em suma, a tenta\u00e7\u00e3o \u00e9 a possibilidade que se abre para despachar de vez uma pol\u00edtica que rejeitamos veementemente.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 totalmente il\u00f3gico tamb\u00e9m esse procedimento.<\/p>\n

Se a pol\u00edtica \u00e9 realmente t\u00e3o desastrosa, qual pode ter sido sua motiva\u00e7\u00e3o sen\u00e3o algo escuso?<\/p>\n

De qualquer forma dever\u00edamos concordar em resistir a essa tenta\u00e7\u00e3o, em nos disciplinar para debater com base em evid\u00eancias.<\/p>\n

Se n\u00e3o h\u00e1 evid\u00eancias de corrup\u00e7\u00e3o, mesmo depois de v\u00e1rias investiga\u00e7\u00f5es, dever\u00edamos, racionalmente, excluir o suposto fato dos nossos argumentos. A outra disciplina a que todos dever\u00edamos nos submeter \u00e9 a pluralidade no debate sobre a pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

Pode ser que de um determinado ponto de vista ela n\u00e3o fa\u00e7a sentido, mas que de outro, ela fa\u00e7a.<\/p>\n

Isso pode ser um guia contra a \u201cfracassomania\u201d que assombra o debate na Am\u00e9rica Latina, como diagnosticou h\u00e1 muito tempo Albert Hirschman. Vejamos como se aplica ao artigo de M\u00edriam Leit\u00e3o.<\/p>\n

Miriam considera no in\u00edcio de seu artigo que a ambi\u00e7\u00e3o do presidente Jair Bolsonaro de encontrar algo de escandaloso no BNDES fracassou, mas logo depois afirma que \u201cAs opera\u00e7\u00f5es com o grupo J&F foram escandalosas\u201d.<\/p>\n

Como podemos entender essa aparente contradi\u00e7\u00e3o?<\/p>\n

O que Miriam quer dizer aparentemente \u00e9 que, na sua vis\u00e3o, ainda que n\u00e3o houvesse nenhum esc\u00e2ndalo de corrup\u00e7\u00e3o no BNDES, as pol\u00edticas p\u00fablicas adotadas \u201cnos governos do PT\u201d foram escandalosamente equivocadas e com efeitos desastrosos.<\/p>\n

Nota de p\u00e9 de p\u00e1gina: \u00c9 verdade que Miriam est\u00e1 convencida de que houve corrup\u00e7\u00e3o no caso do apoio \u00e0 J&F com base na evid\u00eancia da dela\u00e7\u00e3o de Joesley Batista. Ela reconhece que o empres\u00e1rio exclui o envolvimento de qualquer empregado do banco.<\/p>\n

Se algu\u00e9m deveria firmar uma convic\u00e7\u00e3o apenas numa dela\u00e7\u00e3o sem prova \u00e9 uma quest\u00e3o que deixamos em aberto.<\/p>\n

Isso n\u00e3o muda o fato de que o argumento de Miriam \u00e9 feito sobre a hip\u00f3tese de que n\u00e3o houve corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Interessa verificar seus argumentos para identificar porque essas pol\u00edticas foram escandalosas mesmo que n\u00e3o tenham sido motivadas por corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Especificamente no caso do apoio \u00e0 J&F o argumento \u00e9 o seguinte:<\/p>\n

\u201cComo foram v\u00e1rias dessas opera\u00e7\u00f5es? O grupo emitia deb\u00eantures, o banco comprava uma grande parte ou quase tudo. Com o dinheiro em caixa, a companhia adquiria ativos no exterior. No caso da Pilgrim\u2019s Pride, 99,9% do capital da aquisi\u00e7\u00e3o foi do BNDES. Isso \u00e9 escandaloso em si.<\/p>\n

\u201cQual o sentido de usar o dinheiro subsidiado \u2013 fruto de endividamento p\u00fablico ou vindo de poupan\u00e7a compuls\u00f3ria do trabalhador (o FAT) \u2013 para que um grupo familiar fique muito mais rico e gere empregos e renda no exterior?\u201d<\/p>\n

O apoio \u00e0 J&F pode ser escandaloso ou desastroso, mas n\u00e3o pelos argumentos levantados pela jornalista.<\/p>\n

Um erro factual grave (escandaloso?) da parte dela \u00e9 desconhecer que os recursos da BNDESPar para a aquisi\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es da J&F, assim como todos apoios da BNDESPar, s\u00e3o feitos com recursos da pr\u00f3pria BNDESPar. N\u00e3o prov\u00e9m do FAT ou de aportes ao Tesouro (\u00fanica exce\u00e7\u00e3o foi o aporte do governo federal para compra de a\u00e7\u00f5es da Petrobras. A exce\u00e7\u00e3o que confirma a regra).<\/p>\n

Al\u00e9m disso, a BNDESPar \u00e9 historicamente lucrativa, contribuindo substancialmente para a lucratividade total do BNDES.<\/p>\n

Os recursos n\u00e3o foram subsidiados, mas s\u00e3o recursos p\u00fablicos e n\u00e3o seria realmente absurdo ou escandaloso us\u00e1-los para \u201cpara que um grupo familiar fique muito mais rico e gere empregos e renda no exterior\u201d?<\/p>\n

Claro que sim!<\/p>\n

E mesmo que esses tenham sido alguns dos efeitos gerados pelo apoio \u00e0 J&F, a pol\u00edtica n\u00e3o foi adotada por essa raz\u00e3o.<\/p>\n

O objetivo da pol\u00edtica, certo ou errado, pode ser resumido mais ou menos da seguinte forma.<\/p>\n

Organizar o setor de frigor\u00edficos no Brasil para que ele pudesse ganhar competitividade global (o que implicava melhorar medidas nos procedimentos de abate da carne, racionalizar a log\u00edstica, adquirir acesso a mercados no exterior, o que envolvia adquirir empresas no exterior).<\/p>\n

O ganho para o pa\u00eds viria com o aumento da exporta\u00e7\u00e3o em um setor no qual havia um potencial competitivo imenso e evitar que essas empresas fossem dominadas por empresas estrangeiras.<\/p>\n

A premissa dessa \u00faltima meta \u00e9 de que \u00e9 melhor que as empresas sejam de capital nacional.<\/p>\n

(A prop\u00f3sito, quando a jornalista destaca o papel da ex-presidente Maria Silvia em manter a J&F como empresa nacional, falha em n\u00e3o destacar o papel crucial que os t\u00e9cnicos do BNDES tiveram em determinar essa decis\u00e3o.<\/p>\n

N\u00e3o custa lembrar que os economistas e intelectuais mais considerados pela presidente, como o caso p\u00fablico foi do famoso cr\u00edtico do Banco e membro do Insper, S\u00e9rgio Lazzarini, defendiam que o BNDES deveria permitir a transfer\u00eancia da sede fiscal da JBS para a Irlanda.<\/p>\n

Adicionalmente, a mencionada posi\u00e7\u00e3o dos t\u00e9cnicos do Banco livrou Maria S\u00edlvia de ser envolvida em todo imbr\u00f3glio de Joesley e Temer).<\/p>\n

Os objetivos da pol\u00edtica foram atendidos? Amplamente.<\/p>\n

Aumento de exporta\u00e7\u00e3o, crescimento extraordin\u00e1rio da empresa brasileira, melhora substancial na formalidade no abate etc.<\/p>\n

Do ponto de vista financeiro, o sucesso dificilmente poderia ser maior.<\/p>\n

A\u00e7\u00f5es compradas por R$ 7 alcan\u00e7aram recentemente patamar de R$ 30! Lucro que a BNDESPar poderia investir em novas empresas com a finalidade determinada pela nova administra\u00e7\u00e3o do BNDES. Infelizmente, a nova administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o possui qualquer plano s\u00e9rio sobre reinvestimentos da BNDESPar comprometida que est\u00e1 em acabar com o bra\u00e7o de participa\u00e7\u00f5es do Banco.<\/p>\n

Isso significa que n\u00e3o h\u00e1 cr\u00edtica a ser feita a essa pol\u00edtica? Claro que n\u00e3o.<\/p>\n

Os impactos concorrenciais internos precisam ser avaliados.<\/p>\n

H\u00e1 muita queixa nessa \u00e1rea, note-se que essa mat\u00e9ria era de responsabilidade prim\u00e1ria de outra institui\u00e7\u00e3o que aprovou a opera\u00e7\u00e3o, o Cade.<\/p>\n

Mas o BNDES tem por obriga\u00e7\u00e3o considerar isso no futuro tamb\u00e9m.<\/p>\n

N\u00f3s da AFBNDES achamos que dever\u00edamos debater se o conjunto de contrapartidas exigidas da empresa foi suficiente.<\/p>\n

N\u00e3o deveria a empresa se comprometer com algum laborat\u00f3rio de pesquisas avan\u00e7adas no setor, por exemplo?<\/p>\n

Esse debate \u00e9, entretanto, mais dif\u00edcil e exige conhecimento do setor e de para onde ele est\u00e1 indo tecnologicamente.<\/p>\n

Mas essa deveria ser a fronteira do aperfei\u00e7oamento da pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

Aqui deveria estar concentrada a aten\u00e7\u00e3o da opini\u00e3o p\u00fablica especializada.<\/p>\n

Em conclus\u00e3o, um olhar balanceado menos enviesado da jornalista seria necess\u00e1rio e bem-vindo no caso do apoio \u00e0 J&F.<\/p>\n

Outras queixas da jornalista s\u00e3o mais gen\u00e9ricas. Miriam parece ser uma arqui-inimiga de subs\u00eddios (que ela associa a \u201cdel\u00edrio dirigista\u201d e \u00e0 ditadura militar brasileira), escolha de setores (que ela insiste em classificar, em grande medida injustamente, como escolha de empresas) e ainda faz observa\u00e7\u00f5es sobre a pol\u00edtica de com\u00e9rcio exterior, seu vi\u00e9s ideol\u00f3gico etc.<\/p>\n

Genericamente, podemos dizer em resposta que subs\u00eddios e escolhas de setores estiveram t\u00e3o presente no 2\u00ba PND da ditadura militar quanto no Plano de Metas da democracia de Juscelino.<\/p>\n

Fora da hist\u00f3ria do Brasil, foi e \u00e9 a pr\u00e1tica de todos os pa\u00edses que se desenvolveram.<\/p>\n

Est\u00e1 ainda muit\u00edssimo presente na pol\u00edtica de pa\u00edses desenvolvidos.<\/p>\n

Vide os casos p\u00fablicos do apoio de Estados Unidos e Europa a Boeing e \u00e0 Airbus.<\/p>\n

Mais atual ainda \u00e9 o apoio que o governo dos Estados Unidos est\u00e1 dando para as suas empresas de tecnologia que competem com a chinesa Huawei pelo predom\u00ednio na tecnologia 5G.<\/p>\n

Essas quest\u00f5es s\u00e3o controversas, mas o ponto de vista de Miriam n\u00e3o \u00e9 resultado de um conhecimento cient\u00edfico estabelecido, para justificar que ela escreva como se estivesse condenando terraplanistas.<\/p>\n

J\u00e1 tivemos oportunidade de debater a a\u00e7\u00e3o do BNDES de promo\u00e7\u00e3o de exporta\u00e7\u00f5es, em particular de servi\u00e7os de engenharia.<\/p>\n

Basta dizer aqui que a explica\u00e7\u00e3o do padr\u00e3o de apoio do BNDES n\u00e3o pode ser explicado por prefer\u00eancias ideol\u00f3gicas.<\/p>\n

E ainda que o retorno dessas opera\u00e7\u00f5es como um todo foi maior que a Selic, fato que \u00e9 de conhecimento da atual diretoria.<\/p>\n

O fundo que garantia as opera\u00e7\u00f5es de com\u00e9rcio exterior \u00e9 robusto e est\u00e1 de p\u00e9.<\/p>\n

Encaminhamos esta reflex\u00e3o em forma de artigo ao jornal O Globo para que fosse publicada, mas n\u00e3o obtivemos resposta do ve\u00edculo.<\/p>\n

Saudamos, entretanto, a interven\u00e7\u00e3o da jornalista e esperamos contar com sua parti\u00e7\u00e3o nesse debate que interessa a todos brasileiros.<\/p>\n

(*) Economista e presidente da Associa\u00e7\u00e3o dos Funcion\u00e1rios do BNDES (AFBNDES).<\/b><\/p>\n

Fernando Haddad comenta pelo Twitter. “Um debate que precisa ser feito-Cr\u00edtica de Miriam Leit\u00e3o a atua\u00e7\u00e3o do BNDES e, no fio, a resposta t\u00e9cnica de Arthur Koblitz, presidente da Associa\u00e7\u00e3o dos Funcion\u00e1rios do BNDES”<\/p>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"\"<\/a><\/p>\n
\n
Fernando Haddad<\/span><\/span><\/p>\n
<\/div>\n

\u2714<\/b><\/span><\/span>@Haddad_Fernando<\/span><\/div>\n<\/div>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n

Um debate que precisa ser feito-Cr\u00edtica de Miriam Leit\u00e3o a atua\u00e7\u00e3o do BNDES e, no fio, a resposta t\u00e9cnica de Arthur Koblitz, presidente da Associa\u00e7\u00e3o dos Funcion\u00e1rios do BNDES.https:\/\/<\/span>blogs.oglobo.globo.com\/miriam-leitao\/post\/verdade-nao-cabe-numa-caixa-preta.html\u00a0<\/span>\u2026<\/a><\/p>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"\"<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n

A verdade n\u00e3o cabe numa caixa-preta | M\u00edriam Leit\u00e3o – O Globo<\/h2>\n

O presidente Jair Bolsonaro queria encontrar algo escandaloso no BNDES para justificar o discurso de campanha, a demiss\u00e3o espalhafatosa de Joaquim Levy e a nomea\u00e7\u00e3o de um amigo dos filhos para o b…<\/p>\n

blogs.oglobo.globo.com<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n

409<\/span><\/a><\/div>\n

Informa\u00e7\u00f5es e privacidade no Twitter Ads<\/span><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n
109 pessoas est\u00e3o falando sobre isso<\/div>\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uma primeira sugest\u00e3o que fazemos \u00e9 que devemos separar claramente discord\u00e2ncias sobre pol\u00edticas p\u00fablicas de acusa\u00e7\u00f5es sobre corrup\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[6,10],"tags":[],"class_list":["post-311181","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-municipios","category-politica"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/311181","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=311181"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/311181\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=311181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=311181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=311181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}