{"id":370523,"date":"2021-10-25T10:49:04","date_gmt":"2021-10-25T13:49:04","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=370523"},"modified":"2021-10-25T10:49:04","modified_gmt":"2021-10-25T13:49:04","slug":"valor-liberado-para-emendas-parlamentares-cai-em-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/valor-liberado-para-emendas-parlamentares-cai-em-2021\/","title":{"rendered":"Valor liberado para emendas parlamentares cai em 2021"},"content":{"rendered":"<div class=\"m-head-single\">\n<h1 class=\"m-title-single\"><\/h1>\n<h2 class=\"m-resume-single\">Em 9 meses, o presidente Jair Bolsonaro liberou R$ 9 bilh\u00f5es para congressistas. No ano passado inteiro, foram desembolsados R$ 16 bilh\u00f5es<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"m-info-post\">\n<div class=\"m-signature\">\n<div class=\"m-author\">\n<div class=\"m-author-content\"><a class=\"m-name-author\" href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/author\/otavio-augusto\"><strong>Ot\u00e1vio Augusto<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"m-image-single \">\n<div id=\"standard_1\" class=\"st-placement standard_1 inImage\">\n<div class=\"st-adunit st-reset st-show\">\n<div class=\"st-adunit-ad st-reset\">\n<div class=\"st-display-render st-reset\">\n<div class=\"st-reset\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-container open Billboard_970x250 display-standard fssquz2\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-el fhxwyqa\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-container undefined fssquz2\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-el f1hy6tk8\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-container undefined fssquz2\">\n<div class=\"important-styled st-canvas-el f1sh29th\">\n<div class=\"important-styled display-render x-to-close f9k8010\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<picture class=\"\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/uploads.metropoles.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/06183507\/Atletas-oli%CC%81mpicos-e-parali%CC%81mpicos-Jogos-de-To%CC%81quio-sa%CC%83o-recebidos-pelo-presidente-Jair-Bolsonaro-no-Pala%CC%81cio-do-Planalto10-600x400.jpg\" alt=\"Atletas oli\u0301mpicos e parali\u0301mpicos Jogos de To\u0301quio sa\u0303o recebidos pelo presidente Jair Bolsonaro no Pala\u0301cio do Planalto\" \/><\/picture><\/div>\n<div class=\"m-image-single \"><span class=\"m-credit\">Hugo Barreto\/Metr\u00f3poles<\/span><\/div>\n<div class=\"m-wrapper\">\n<div class=\"columns is-multiline\">\n<div class=\"column is-full\">\n<article class=\"m-content\">Alvo da cobi\u00e7a de deputados federais e senadores, o dinheiro liberado para as emendas parlamentares nos primeiros nove meses de 2021 est\u00e1 bem abaixo do valor reservado em 2020 para este fim. De janeiro a setembro deste ano, o\u00a0<a href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/tag\/jair-bolsonaro\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">presidente Jair Bolsonaro (sem partido)<\/a> pagou R$ 9 bilh\u00f5es em emendas parlamentares.<\/p>\n<p>Trata-se de uma redu\u00e7\u00e3o de 43,8% sobre o valor desembolsado no ano passado inteiro: R$ 16,11 bilh\u00f5es. Mesmo faltando tr\u00eas meses para o fim do ano, tempo para que este n\u00famero seja elevado, \u00e9 improv\u00e1vel que o montante atinja a mesma cifra liberada em 2020.<\/p>\n<p>A queda era esperada, j\u00e1 que os recursos empenhados (reservado para o gasto) para as emendas ca\u00edram de R$ 35,18 bilh\u00f5es em 2020 para R$ 18,27 bilh\u00f5es em 2021.<\/p>\n<p>Os R$ 9 bilh\u00f5es representam 49% do total destinado a este ano. Apesar de ter diminu\u00eddo, o valor liberado ainda \u00e9 maior do que os registrados em 2017, 2018 e 2019.<\/p>\n<p>E a cifra tende a crescer em 2022. Em anos eleitorais, sempre ocorre uma corrida para execu\u00e7\u00e3o das emendas nos primeiros meses, com o objetivo de aumentar o capital pol\u00edtico dos parlamentares em seus redutos pol\u00edticos.<\/p>\n<div class=\"m-banner-wrap m-banner-rectangle m-publicity-content-middle\">\n<div id=\"div-gpt-ad-brasil-quadrado-2\" class=\"ad-quadrado\" data-google-query-id=\"CMCfyL7Z5fMCFWu9lQIdWdYAxw\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/123935210\/brasil-quadrado-2_0__container__\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Os dados foram levantados pelo\u00a0<strong>Metr\u00f3poles<\/strong>\u00a0no\u00a0<a href=\"https:\/\/www.portaltransparencia.gov.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Portal da Transpar\u00eancia<\/a>, canal de presta\u00e7\u00e3o de contas do governo federal, e foram compilados at\u00e9 15 de outubro.<\/p>\n<div class=\"m-news-list-content m-related-news\">\n<ul class=\"columns is-multiline\">\n<li class=\"column is-half-tablet is-full\">\n<article class=\"m-feed m-feed-small \">\n<div class=\"m-box-text\">\n<h6 class=\"m-title\"><a style=\"font-size: 16px;\" href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/colunas\/igor-gadelha\/mp-que-recriou-ministerio-do-trabalho-recebe-275-emendas\"><picture><source class=\"\" srcset=\"https:\/\/uploads.metropoles.com\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/17082929\/ministe%CC%81rio-do-trabalho-e-previdencia-social-010316-RF_001.jpg\" media=\"(max-width: 767px)\" data-srcset=\"https:\/\/uploads.metropoles.com\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/17082929\/ministe%CC%81rio-do-trabalho-e-previdencia-social-010316-RF_001.jpg\" data-was-processed=\"true\" \/><img decoding=\"async\" class=\"loaded\" src=\"https:\/\/uploads.metropoles.com\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/17082929\/ministe%CC%81rio-do-trabalho-e-previdencia-social-010316-RF_001.jpg\" alt=\"\" data-src=\"https:\/\/uploads.metropoles.com\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/17082929\/ministe%CC%81rio-do-trabalho-e-previdencia-social-010316-RF_001.jpg\" data-was-processed=\"true\" \/><\/picture><\/a><\/h6>\n<\/div>\n<div class=\"m-box-text\"><\/div>\n<div class=\"m-box-text\">\n<h6 class=\"m-title\"><\/h6>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<p>As bancadas do Piau\u00ed, Cear\u00e1, Maranh\u00e3o, Santa Catarina, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/tag\/rio-de-janeiro\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Rio de Janeiro<\/a>,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/tag\/sao-paulo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">S\u00e3o Paulo<\/a>\u00a0e Rond\u00f4nia foram as que mais receberam recursos neste ano.<\/p>\n<div id=\"outbrain_widget_0\" class=\"OUTBRAIN\" data-src=\"https:\/\/www.metropoles.com\/brasil\/politica-brasil\/valor-liberado-para-emendas-parlamentares-cai-em-2021\" data-widget-id=\"AR_6\" data-ob-template=\"metropoles\" data-ob-mark=\"true\" data-browser=\"chrome\" data-os=\"win32\" data-dynload=\"\" data-idx=\"0\"><\/div>\n<p><strong>Veja os valores liberados em emendas entre 2017 e 2021 e o percentual em rela\u00e7\u00e3o ao total empenhado:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>2017 \u2013 R$ 2,2 bilh\u00f5es (20,9%)<\/li>\n<li>2018 \u2013 R$ 5,1 bilh\u00f5es (45,2%)<\/li>\n<li>2019 \u2013 R$ 5,7 bilh\u00f5es (44,2%)<\/li>\n<li>2020 \u2013 R$ 16,11 bilh\u00f5es (45,7%)<\/li>\n<li>2021* \u2013 R$ 9,04 bilh\u00f5es (49%)<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>*Dados de at\u00e9 15\/10. Fonte: Portal da Transpar\u00eancia.<\/em><\/p>\n<p>Um exemplo do uso pol\u00edtico das emendas parlamentares \u00e9 a aprova\u00e7\u00e3o de projetos de lei impopulares ou at\u00e9 mesmo para blindar o governo de processos de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/tag\/impeachment\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">impeachment<\/a>\u00a0e investiga\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<h5>Pr\u00e1tica n\u00e3o \u00e9 ilegal<\/h5>\n<p>O pagamento de emendas parlamentares est\u00e1 previsto no Or\u00e7amento da Uni\u00e3o e \u00e9 aprovado previamente pelo Congresso todos os anos. Isso significa que os repasses feitos pelo governo federal, para quem for ou de qualquer quantia, est\u00e3o registrados e foram autorizados.<\/p>\n<div class=\"hstpnetworkads\"><\/div>\n<p>A distribui\u00e7\u00e3o das emendas por \u00e1rea de atua\u00e7\u00e3o mostra \u00eanfase em sa\u00fade, urbanismo, agricultura, encargos especiais e educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Na pr\u00e1tica, as emendas s\u00e3o recursos destinados pelos parlamentares e pelas bancadas para investimentos, obras e projetos nos estados.<\/p>\n<p>Por\u00e9m, no tabuleiro do xadrez da pol\u00edtica, costuma ser uma forma de agradar eleitores, no caso dos parlamentares, e para conquistar apoio do Congresso, para quem segura a caneta do Executivo federal.<\/p>\n<h5>\u201cEscancarando o or\u00e7amento\u201d<\/h5>\n<p>O cientista pol\u00edtico Ant\u00f4nio Augusto de Queiroz, o Toninho, diretor do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap), explica que quanto mais dependente o governo \u00e9 do Congresso, maior \u00e9 a possibilidade de apropria\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento por parte dos parlamentares.<\/p>\n<p>\u201cO governo est\u00e1 escancarando o or\u00e7amento para as bancadas. O presidente se superou. Em nenhum momento da hist\u00f3ria os parlamentares se apropriaram do or\u00e7amento como agora\u201d, destaca Toninho, citando o Fundo Partid\u00e1rio, emenda parlamentares, emenda do relator e or\u00e7amento impositivo, entre outros meios.<\/p>\n<p>Segundo o especialista, o volume de dinheiro gasto com emendas ilustra o tamanho da fragilidade do governo. \u201cIsso mostra claramente a depend\u00eancia do governo em rela\u00e7\u00e3o ao parlamento, que garante a sustenta\u00e7\u00e3o do governo e evita impeachment, por exemplo\u201d, frisa.<\/p>\n<div id=\"standard_8\" class=\"st-placement standard_8 inArticle\">\n<div class=\"st-adunit st-reset st-show\"><\/div>\n<\/div>\n<p>Toninho conclui: \u201cO mais preocupante \u00e9 o Congresso, em troca de apoio, pedir cada vez mais participa\u00e7\u00e3o no or\u00e7amento. O governo perde o controle do gasto discricion\u00e1rio. Em ano eleitoral, isso deve se avolumar por conta das concess\u00f5es do governo\u201d.<\/p>\n<p>O governo Bolsonaro, que prepara a candidatura \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o, sabe que o instrumento \u00e9 importante na constru\u00e7\u00e3o de alian\u00e7as.<\/p>\n<h5>Vers\u00e3o oficial<\/h5>\n<p>Em nota, a\u00a0<a href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/tag\/secretaria-geral-da-presidencia-da-republica\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Secretaria de Governo da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica<\/a>\u00a0afirma que os valores est\u00e3o dentro da execu\u00e7\u00e3o esperada e obedecem ao planejamento do governo.<\/p>\n<p>\u201cAs emendas s\u00e3o impositivas e, portanto, suprapartid\u00e1rias . E seguem o fluxo normal, nos minist\u00e9rios, de an\u00e1lise , empenho e pagamento\u201d, resume o texto.<\/p>\n<h5>Tratora\u00e7o<\/h5>\n<p>Neste ano veio \u00e0 tona um mecanismo montado pelo governo federal, em parceria com parlamentares, que criou uma esp\u00e9cie de or\u00e7amento paralelo que tem R$ 3 bilh\u00f5es em emendas. A maior parte do montante foi direcionada para a compra de tratores e equipamentos agr\u00edcola, o que deu a esta pr\u00e1tica o nome de \u201c<a href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/brasil\/politica-brasil\/irma-do-ministro-da-casa-civil-ciro-nogueira-ganhou-cargo-de-r-18-mil-na-codevasf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">tratora\u00e7o<\/a>\u201c.<\/p>\n<p>Uma reportagem do\u00a0<a href=\"https:\/\/politica.estadao.com.br\/noticias\/geral,governo-suspende-contratos-do-tratoraco-apos-cgu-apontar-sobrepreco,70003839305\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">jornal Estad\u00e3o<\/a>\u00a0revelou a engrenagem usada pelo governo para a distribui\u00e7\u00e3o de verbas extras para parlamentares da base de apoio, indo muito al\u00e9m das emendas individuais e de bancada.<\/p>\n<p>O mecanismo \u00e9 a emenda de relator-geral, que tinha papel secund\u00e1rio na distribui\u00e7\u00e3o de recursos at\u00e9 o fim de 2019, quando o Congresso e o governo articularam a cria\u00e7\u00e3o da vers\u00e3o turbinada desse tipo de emenda, chamada no jarg\u00e3o or\u00e7ament\u00e1rio de \u201cRP 9\u201d.<\/p>\n<p>Ap\u00f3s a Controladoria-Geral da Uni\u00e3o (CGU) ter indicado sobrepre\u00e7o nos contratos do \u201ctratora\u00e7o\u201d, o Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Regional decidiu pela\u00a0<a href=\"https:\/\/www.metropoles.com\/brasil\/politica-brasil\/governo-cancela-contratos-do-tratoraco-apos-cgu-indicar-sobrepreco\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">suspens\u00e3o dos acordos para a compra de m\u00e1quinas agr\u00edcolas<\/a>.<\/p>\n<p>Fonte: Metr\u00f3poles<\/p>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em 9 meses, o presidente Jair Bolsonaro liberou R$ 9 bilh\u00f5es para congressistas. 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