{"id":45741,"date":"2014-02-21T05:02:12","date_gmt":"2014-02-21T08:02:12","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopopular.net\/jornal\/?p=45741"},"modified":"2014-02-21T05:02:12","modified_gmt":"2014-02-21T08:02:12","slug":"mpf-ingressa-com-acao-para-impedir-privatizacao-de-hospital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acaopopular.net\/jornal\/mpf-ingressa-com-acao-para-impedir-privatizacao-de-hospital\/","title":{"rendered":"MPF ingressa com a\u00e7\u00e3o para impedir “privatiza\u00e7\u00e3o” de hospital"},"content":{"rendered":"
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Objetivo \u00e9 evitar que ades\u00e3o \u00e0 EBSERH possa resultar na precariza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos de educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, com viola\u00e7\u00e3o \u00e0 autonomia universit\u00e1ria e a diversos preceitos constitucionais<\/strong><\/em><\/p>\n

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O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal em Juiz de Fora (MG) ingressou com a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica pedindo a anula\u00e7\u00e3o do ato administrativo que manifestou ades\u00e3o da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) \u00e0 Empresa Brasileira de Servi\u00e7os Hospitalares (EBSERH).<\/p>\n<\/div>\n

\nNa pr\u00e1tica, tal ades\u00e3o significa a transfer\u00eancia da gest\u00e3o do Hospital Universit\u00e1rio para a empresa, o que, segundo o MPF, contraria diversos normativos constitucionais. A pr\u00f3pria Lei 12.550\/2011, que criou a EBSERH, est\u00e1 sendo questionada perante o Supremo Tribunal Federal por meio da A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade n\u00ba 4895 proposta pelo procurador-geral da Rep\u00fablica.<\/p>\n

\u201cIsso porque a cria\u00e7\u00e3o dessas funda\u00e7\u00f5es deve ser precedida de lei complementar que defina suas \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o, normativo esse que ainda n\u00e3o existe\u201d, explica a a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, a nova entidade, empresa p\u00fablica constitu\u00edda sobre a forma de sociedade an\u00f4nima, com personalidade jur\u00eddica de direito privado e patrim\u00f4nio pr\u00f3prio, poder\u00e1 contratar profissionais sob o regime celetista, inclusive definindo regime pr\u00f3prio de remunera\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o de pessoal, o que vai de encontro ao regime jur\u00eddico \u00fanico previsto na Constitui\u00e7\u00e3o para os \u00f3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal.<\/p>\n

H\u00e1 o temor ainda de que o repasse da gest\u00e3o agrave o problema da terceiriza\u00e7\u00e3o irregular no hospital, colocando em risco a presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os oferecidos pela entidade, j\u00e1 que permitir\u00e1 a contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de pessoal em processo seletivo simplificado.<\/p>\n

Ao sinalizar com a implementa\u00e7\u00e3o de um modelo \u201cflex\u00edvel\u201d de gest\u00e3o, a EBSERH constitui-se, na verdade, em uma empresa de natureza privada na estrutura do Estado, para prestar servi\u00e7os p\u00fablicos de educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade.<\/p>\n

Para o MPF, \u201co repasse da gest\u00e3o do Hospital Universit\u00e1rio da Universidade Federal de Juiz de Fora \u00e0 EBSERH poderia caracterizar, em um primeiro momento, o in\u00edcio da privatiza\u00e7\u00e3o desses servi\u00e7os, e, ainda, o fim das pesquisas voltadas para os interesses sociais.\u201d<\/p>\n

Tal preocupa\u00e7\u00e3o decorre do fato de que uma empresa p\u00fablica de natureza privada visa primordialmente ao lucro, e, seguindo a l\u00f3gica do mercado, tanto o conhecimento quanto a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os que n\u00e3o gerem resultados financeiros deixariam de interessar \u00e0 universidade.<\/p>\n

Autonomia universit\u00e1ria<\/strong>\u00a0\u2013 A a\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m ressalta que a ades\u00e3o \u00e0 EBSERH pode violar a autonomia assegurada pela Constitui\u00e7\u00e3o \u00e0s universidades e institui\u00e7\u00f5es de pesquisa.<\/p>\n

\u00c9 que os hospitais-escola est\u00e3o vinculados \u00e0 correspondente institui\u00e7\u00e3o p\u00fablica de ensino superior, funcionando em car\u00e1ter complementar ao ensino ministrado nos cursos da \u00e1rea de sa\u00fade. Ou seja, as atividades de assist\u00eancia m\u00e9dico-hospitalar desenvolvidas no Hospital Universit\u00e1rio se encaixam no eixo da extens\u00e3o universit\u00e1ria, que funciona como um local de pr\u00e1tica dos conte\u00fados acad\u00eamicos, de experimenta\u00e7\u00e3o e pesquisa aplicadas.<\/p>\n

Por isso, repassar a gest\u00e3o do hospital a uma entidade estranha \u00e0 estrutura da universidade importa \u201cem preju\u00edzos significativos \u00e0 qualidade n\u00e3o s\u00f3 do curso de medicina, como tamb\u00e9m de outros cursos da \u00e1rea de sa\u00fade ofertados pela UFJF\u201d, ressalta a a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O pr\u00f3prio Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) j\u00e1 se manifestou sobre o assunto dizendo que \u201ca indissociabilidade do ensino, pesquisa e extens\u00e3o das universidades prevista no artigo 207 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, conjugada com a autonomia universit\u00e1ria tamb\u00e9m consagrada constitucionalmente, impedem que se admita a possibilidade de essas universidades entregarem a gest\u00e3o de seus HUs, parte central da forma\u00e7\u00e3o da m\u00e3o de obra da sa\u00fade neste pa\u00eds, a uma entidade externa \u00e0 universidade\u201d (Ac\u00f3rd\u00e3o TCU 3463\/2012).<\/p>\n

Risco de dilapida\u00e7\u00e3o<\/strong>\u00a0– Outra ilegalidade apontada pelo MPF diz respeito \u00e0 possibilidade legal de a EBSERH criar subsidi\u00e1rias regionais, as quais poder\u00e3o alienar, no todo ou em parte, o capital da entidade.<\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o lembra que, se em momento posterior a empresa vier a alienar parte de suas a\u00e7\u00f5es ao setor privado, empresas particulares poderiam ser autorizadas a operar no ensino p\u00fablico e na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de sa\u00fade, de compet\u00eancia do SUS. Al\u00e9m disso, \u201ca medida tamb\u00e9m poder\u00e1 ensejar dilapida\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico, j\u00e1 que, neste caso, os bens pertencentes ao Estado passariam a receber tratamento afeto aos bens privados\u201d.<\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal pediu, liminarmente, a imediata anula\u00e7\u00e3o do ato administrativo da Reitoria da UFJF que manifestou ades\u00e3o \u00e0 EBSERH, bem como uma ordem judicial que impe\u00e7a a universidade de firmar qualquer contrato tendo por objeto a administra\u00e7\u00e3o do Hospital Universit\u00e1rio pela empresa, em especial no que se refere a atos de dispensa e contrata\u00e7\u00e3o de pessoal.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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