Por José Luis Costa e Houldine Nascimento*
Os Estados Unidos perderam o protagonismo histórico na América Latina, no século 21. De lá para cá, a China conseguiu aumentar sua relevância na economia dos países da região.
Em 2000, o principal parceiro de fora da região no comércio com as nações latino-americanas eram os norte-americanos. Em 2023, o cenário mudou e os chineses dominaram a pauta exportadora do Brasil e em quase todos os Estados hispânicos. Equador, Colômbia e a Guiana são exceções da América do Sul.
O Poder360 preparou um infográfico que mostra um comparativo quanto aos principais parceiros comerciais extrarregionais de cada país latino-americano em 2000 e em 2023.
Confira:
A balança comercial reflete a importância dos chineses aos países da região, uma vez que a China consolidou a liderança como destino das exportações da América Latina. Os Estados Unidos têm um superavit de US$ 125 bilhões com as nações da América Latina.
Os chineses, um deficit de US$ 124 bilhões, o que é positivo para os países latino-americanos, que vendem mais ao país asiático do que compram. A China foi responsável em 2023 por importar US$ 104,3 bilhões do Brasil. O resultado também representou o maior saldo positivo da história para os brasileiros (US$ 51,1 bilhões). O valor representou 30,6% do total das exportações brasileiras para todo o mundo (US$ 339 bilhões).
Em 2000, as exportações do Brasil para a China totalizaram apenas US$ 1,1 bilhão. Para comparação, os Estados Unidos importaram US$ 37,1 bilhões do Brasil em 2023 e, em 2000, US$ 13,4 bilhões.
A Argentina tinha o Brasil como principal destino de suas exportações em 2000: totalizou US$ 7 bilhões em produtos. Os EUA ocuparam a 2ª posição, com US$ 3,1 bilhões.
Os norte-americanos eram, portanto, os principais parceiros no comércio com a Argentina de fora da América Latina. Para a China, os argentinos haviam exportado US$ 824,2 milhões, de acordo com dados do Banco Mundial.
Em 2023, o Brasil também foi o principal destino das mercadorias da Argentina, com US$ 11,9 bilhões em exportações. A corrente comercial totalizou US$ 29,2 bilhões no ano passado. O número diz respeito à soma das exportações e importações.
A China ocupou o posto de principal parceiro extrarregional argentino, com a corrente atingindo US$ 19,2 bilhões em 2023. Deste valor, US$ 5,3 bilhões foram de produtos exportados ao país asiático. As importações e exportações entre EUA e Argentina totalizaram US$ 14,2 bilhões em 2023.
Estratégia
O crescimento na relação comercial da China com os Estados da América Latina é uma forma de isolar Taiwan do resto do mundo. Dentre os 11 países com relações diplomáticas com a ilha, 7 são latino-americanos. Outras 5 nações da região cortaram laços políticos com os taiwaneses para firmarem acordos com os chineses no século 21.
Os investimentos em infraestrutura no continente fazem crescer a importância do país asiático aos países latino-americanos, tornando-os mais dependentes de Pequim. Peru, México, Venezuela, Colômbia e Equador são algumas das nações beneficiadas pelos investimentos diretos da China.
Essa estratégia política internacional da China é reconhecida mundialmente e aplicada em outros lugares, como na África, onde os chineses são acusados de promoverem uma nova colonização. Com esse método, Pequim busca aumentar a sua influência na geopolítica e ter acesso facilitado a matérias-primas para a sua indústria e o consumo interno.
A política externa da China se diferencia drasticamente da norte-americana. A partir de 2000, os Estados Unidos focaram os seus esforços na “Guerra ao Terror”, resolução dos problemas causados pela crise econômica de 2008 e nas relações com os países europeus. Isso os diferencia dos chineses.
A atitude fez com que os EUA deixassem em 2º plano a relação com a América Latina, que se aproximou ideologicamente dos chineses ao atuar pelo fortalecimento do Sul Global. O presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva (PT), e o venezuelano, Nicolás Maduro (Partido Socialista Unificado da Venezuela, esquerda), constantemente utilizam-se da ideia como meio para mudar a ordem global vigente e resolver problemas econômicos das nações subdesenvolvidas.
Por outro lado, os Estados Unidos atuaram no século 21 pela manutenção do status quo. Com a 1ª eleição do republicano Donald Trump à Casa Branca, em 2016, o país se voltou para as questões internas. O relacionamento do então presidente dos EUA com a América Latina foi focado na resolução da imigração ilegal e no combate ao narcotráfico.
Durante o governo Trump, os chineses firmaram acordos comerciais com os países latino-americanos e reforçaram a interação Sul-Sul. Sob a presidência do democrata Joe Biden, o movimento se manteve e os EUA não protagonizaram a política da região como no século 20, quando os norte-americanos eram os principais parceiros comerciais e políticos dos regimes instalados na América Latina no período.
Para amenizar a situação, a administração Biden anunciou, em julho de 2024, o investimento de US$ 30 milhões para a extração de minérios. O valor, porém, é de baixo impacto aos países da região e não irá reduzir a influência da China na América Latina, que tende a continuar em crescimento.
A eleição de Donald Trump para um 2º mandato presidencial coloca novamente os problemas internos dos Estados Unidos como o foco do republicano, com a influência na América Latina não sendo de tão alta importância como para os chineses.
*Jornalistas do Poder360